量刑規范化保障正義看得見

防止量刑腐敗的唯一路徑就是要規范量刑程序，并以細致的量刑標準來約束法官的自由裁量權。

記者從最高人民法院25日召開的實施量刑規范化工作座談會獲悉：從2014年1月1日起，全國法院將全面實施量刑規范化工作。

量刑規范化的推進有典型的漸進式改革特征。5年前，全國只有4個中級法院和8個基層法院被確定為這一改革的試點單位。到2009年6月1日，試點擴展到全國120多家法院。又經過近一年時間，量刑規范化改革在全國法院全面試行。如今，將量刑規范化由“試行”推向“實施”，實是順理成章之事。

量刑規范化改革的目標，在于通過規范司法行為，統一法律適用標準，來促進司法公正。司法不公的表征，不獨有無辜者蒙冤，也有重罪輕判、輕罪重罰。對于刑事審判而言，定罪準確和量刑適中本就是司法公正不可偏廢的兩大主要指標。

但在過往的司法實踐中，法官的程序把控常常過于偏重定罪，而忽略量刑。有的檢察官和辯護律師也認為，量刑只是法官的事。對控辯雙方而言，量刑部分有一句“懇請法院依法從重（或從輕）判處”足矣。在決定被告人生殺予奪的大事件上，居然罕見辯論，也少有舉證，也難怪“同案不同罰”會常有，量刑腐敗也時有所聞。

法官在量刑上擁有一定的自由裁量權是毋庸置疑的。以刑法中的故意傷害罪而論，其法定刑覆蓋了所有主刑——從最輕的管制一直到最嚴厲的死刑。就算細化到故意傷害致人重傷，也可根據案情判處三年以上有期徒刑直至死刑。這要從理論上說，判3年和判死刑，都在法定刑幅度之內。對于具體的當事人而言，這就是天壤之別。刑法和司法解釋雖然也在量刑標準上進行了努力，但慣用的“情節嚴重”“情節較輕”“數額較大”、“數額巨大”等術語背后，仍是模糊不清。

當沒有程序的制約，對法條的最終解釋權又掌握在法官手里，腐敗就難以避免。防止量刑腐敗的唯一路徑就是要規范量刑程序，并以細致的量刑標準來約束法官的自由裁量權。只有“自由裁量”成為一種受限的權力，一種不那么自由的權力，一種既體現了法官心證又體現出社會正義的權力，司法公正才能日常化地降臨在個案之中。

量刑需規范化，這種“規范”首先在于規范庭審中的量刑程序。法官還是要退守到裁判的本職，法庭上圍繞量刑的辯論，應交由控辯雙方來主演。量刑規范化也要求，法官在最終的裁判文書中，應反映控辯雙方對量刑的意見及其提供的證據與法律依據。法官同時也應公開其決定量刑的理據，讓當事人和公眾透過公開的裁判文書，即能看到正義的實現過程。

司法應給當事人一個“看得見的正義”，這也包括了讓量刑的公正清晰可見。