國企高管，“當官”“發財”不可兼得

近日記者獲悉，由人力資源和社會保障部牽頭進行的針對央企和國企高管收入的調研已基本結束。調研中，人社部發現央企和國企高管收入存在較大不平衡狀況，也存在極個別國企高管領取近千萬元薪酬的現狀。（《中國經營報》11月17日）

雖然千萬“天價年薪”只是個別現象，但國企高管薪酬過高卻是不爭的事實。最近有媒體稱，208家上市國企發布的2012年年報顯示，在192家國企董事長或總經理中，年薪超過200萬元的有十多位，某集團總裁以998萬元的薪酬位列榜首。國企高管究竟多少薪金才算合理呢？在我看來，討論國企高管薪酬的合理性，需先明確國企高管的身份性質。

國企高管究竟是什么性質的人員？是屬于行政序列的官員還是普通的市場管理者？對其身份的界定，直接決定其薪酬取得的合理性。如果他們屬于前者，其薪酬就應當按相應行政級別來確定；如果他們是后者，那么便需按照市場規則來確定。現實的情況是，國企高管與公務員間幾乎是相通的，不僅在級別上也有部級、局級、處級、科級之分，而且近年來國企高管調任政府要職的現象也屢見不鮮。國企高管在享受行政級別帶來的地位、待遇、權力的同時，也享受著市場名義下的高薪酬，這顯然是不合理的。

在一個公司治理完善、薪酬分配合理的現代企業，高管薪酬由他對企業所做的貢獻、所創造的價值來決定。相對于眾多民營企業，在一定程度上依賴于政策性扶持和壟斷經營的國企，高管究竟應得多少薪金，恐怕難有定論。因為在高管努力與國企背景之間，究竟是誰創造了更多的企業利潤，難以做出清晰界定。對于國企高管而言，薪酬的高低或許并不重要，因為企業高管代表更多的是行政職務，仕途的升遷才是他們較為關注的。正因此，雖然國企高管在表面上收入水平不及同行，但與同級別的公務員相比，他們的年薪又堪稱“天價”。

對國企高管而言，需要在行政職務或市場待遇中作出選擇。或者取消他們的行政級別，將他們推向市場，讓他們與市場上的職業經理人一樣，薪酬拿多拿少由市場說了算，但這要以打破壟斷行業壁壘、形成有效市場競爭為前提。或者保留他們的行政級別，其薪酬待遇完全比照其行政職務。決不能讓他們兩邊的便宜都占，既擁有“官員”的級別地位，又拿著遠超同級別公務員的工資。