改革既要動傳統既得利益群體的“奶酪”,也要動新興利益群體的“奶酪”,改革者更需要有“拿刀割肉”的覺悟和決心,需要有“革自己命”的政治勇氣。觸動固有利益格局和“革自己命”雖然痛苦而又悲壯,卻是相關利益群體和改革者必不可少的自我拯救與自我更新。 萬眾期盼的中國共產黨十八屆三中全會勝利閉幕了。這次全會,是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。經歷30多年的探索和發展,中國改革再次站在了新的歷史起點上。 這次全會對當前和今后一段時間全面深化改革作出了重要部署,明確全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。實現全面深化改革的總目標,要求更加注重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。在新的重要關頭高揚全面深化改革的旗幟,就是要立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷,以經濟建設為中心,發揮經濟體制改革牽引作用,推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展。 當前實行全面深化改革戰略,是因為30多年來,中國改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開,難度小、容易改的都改得差不多了,剩下的都是難啃的硬骨頭,需要集中改革的力量,凝聚改革共識,完善優化改革格局,打一場改革攻堅戰。習近平總書記指出,現在我國改革已經進入攻堅期和深水區,必須以更大的政治勇氣和智慧,堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。李克強總理指出,現在改革已進入深水區,要闖險灘必然要觸動利益,為了全體人民的根本利益和經濟持續健康發展,我們必須義無反顧、奮力向前,敢于打破固有利益格局,堅定不移、循序漸進推動各項改革。從這個意義上說,進一步全面深化改革,就是要敢于啃30多年改革剩下的“硬骨頭”,敢于進入此前從未涉足的險灘。這是檢驗我們改革勇氣和決心的試金石,也是最終決定改革成敗的關鍵所在。 為全面深化改革啃硬骨頭、涉險灘,沖破思想觀念的障礙是一個嚴峻挑戰。長期以來,人們的思想觀念受傳統體制的束縛和國情環境的制約,形成了許多牢固、僵化的條條框框。要打破這些有形無形的條條框框,需要從“究天人之際,通古今之變”的高度,進行“觸及靈魂”的思想解放和觀念轉變。另一個更嚴峻的挑戰是突破利益固化的藩籬,觸動固有的利益格局,而“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。在固有的利益格局中,既有在傳統體制下累積而成的既得利益群體,也有改革開放過程中逐漸形成的新興利益群體,包括一些主導改革決策、推行改革措施的部門和人員,本身也成為固有利益格局的一部分。改革既要動傳統既得利益群體的“奶酪”,也要動新興利益群體的“奶酪”,很多時候,改革更要動改革者自己的“奶酪”(比如轉變政府職能,減少行政審批,政府向市場放權,向社會放權),改革者需要有“拿刀割肉”的覺悟和決心,需要有“革自己命”的政治勇氣。觸動固有的利益格局,改革者“革自己命”,雖然是痛苦、悲壯的“割肉”之舉,卻是相關利益群體和改革者必不可少的自我拯救與自我更新。 實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境,停頓和倒退沒有出路。十八屆三中全會作出的全面深化改革重要部署,必將對推動中國經濟社會全面轉型、實現中華民族偉大復興,產生重大而深遠的影響。只要我們堅定改革信心,敢于啃硬骨頭、涉險灘,以更大的政治勇氣和智慧,更有力的措施和辦法推進改革,到2020年,必將能夠在重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果。 本報評論員 潘洪其 |
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