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根治霧霾還需“不唯GDP”

www.fjnet.cn?2013-11-11 07:59? 張  二?來源:廣州日報 我來說兩句

今年10月底以來,從東北到京津冀魯,再到長三角、長沙、柳州等地,霧霾侵襲范圍越發擴散。長期研究大氣污染的南京大學教授劉紅年等專家表示,總體而言霧霾污染趨勢還在增強。中國氣象局的數據顯示,今年以來全國平均霧霾天數為52年來之最。(11月10日《揚子晚報》)

近年來,霧霾已經成為社會各界共同關注的熱門話題。面對以霧霾為代表的環境問題,社會各界已行動起來。停開小車、工廠停工等措施對改善空氣質量也確實效果明顯,在一些大型活動的空氣質量保障中這一點表現得尤為突出。霧霾來了老百姓會有不適,但空氣變好了,老百姓同樣看得見聞得到。

但需要注意的是,治理霧霾和其他環境問題一樣,也必須做好打持久戰的準備,工廠停工、小車停開這種運動式的治理雖然能短時間見效,但很難常態化使用。不少地方的治理成果反反復復就是最好的例證。如何從根本上改變這一局面?就像足球比賽一樣,只守不攻只會愈加被動,只有攻守平衡才是贏球的保障——如果將減少污染物的直接排放看作是防守,那么主動轉變經濟發展方式,則是改善環境的主動進攻。否則不僅治理的速度永遠跟不上污染的速度,從投入產出上來衡量,“先污染后治理”也是低效甚至負效果的。

然而,轉變經濟發展方式早已提出,但污染治理的局面卻并無根本改變,根源在于必須打破目前政府績效的考核方式,不以GDP排名論英雄。當前,“不唯GDP”再次引起社會熱議,這一理念接下來除了應盡快完成頂層設計之外,更需要可供基層具體操作的明確路徑。當然,完成這一根本性的轉變還有個過程,但當下要遏制霧霾污染加強的趨勢則要盡快“開源節流”。所謂節流,便是加強對于工業污染大戶的監管,探索碳排放權交易等新方法,真正做到“誰污染誰治理”。而在“開源”方面,則是減少燃煤依賴性,大力開發清潔能源。

另外還有專家指出,當前環境問題已呈現區域性,需要各地聯動治理。對此,不妨向已經有過類似經驗的國家取經。比如美國采取區域環境管理框架,打破州的界限,依據地理和社會經濟,將全國劃分成十個大的地理區域,設立區域辦公室進行統一管理。

  • 責任編輯:林雯晶
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