創業“零首付”可提升市場活躍度

不少企業開創之初都是東拼西湊來的資金，在有關方面驗資結束后趕忙還錢，那些企業實際上是在注冊資本“零首付”的基礎上開始運轉的。現在注冊資本登記制度改革，允許某些企業注冊資本可以“零首付”，不僅是適應新形勢下的許多新型企業的需要，也是對某些事實的承認。

國務院最近明確將取消公司最低注冊資本限制。本屆政府上任之后，一直在著力取消和下放一些政府行政審批，不讓“看得見的手”干擾“看不見的手”。推行注冊資本登記制度改革也是其中的一項。推行注冊資本登記制度改革就是為了激發創業活力，催生發展新動力。

“取消有限責任公司最低注冊資本3萬元……公司實收資本不再作為工商登記事項”，這可以理解為公司注冊資本“零首付”。

事實上，注冊資本“零首付”的試點在幾年前就開始了。2008年汶川大地震之后，當地實施了注冊資本“零首付”的特殊政策。除了這種特殊情況下的特殊政策以外，2009年上海市推出大學生創業注冊資本“零首付”政策。2012年，根據國務院關于支持小型微型企業發展的有關政策措施，各地紛紛降低小微企業市場準入門檻，注冊資本在50萬元以下的小微企業，允許注冊資本零首付。今年上半年，“零首付”政策的適用范圍擴大到上海浦東“大張江”地區。

萬事開頭難，企業創業之時往往是資金最為短缺的時候。不少企業開創之初都是東拼西湊來的資金，在有關方面驗資結束后趕忙還錢，那些企業實際上是在注冊資本“零首付”的基礎上開始運轉的。現在注冊資本登記制度改革，允許某些企業注冊資本可以“零首付”，不僅是適應新形勢下的許多新型企業的需要，也是對某些事實的承認。

任何一個龐大的經濟體中，支柱型的大型企業沒有多少。衡量一個經濟體的繁榮度，當然要看幾個、幾十個最多幾百個支柱企業繁榮，更要看這個經濟體中無數個小微企業的活躍度。

小微企業活躍，不是個個企業都欣欣向榮。即使在整個經濟包括小微企業一片熱火朝天的時候，每天仍然會有無數中小企業倒閉和誕生。實際上有近一半的小微企業是在其初生期就倒閉了。因此過去對最低注冊資本的法律法規要求，與小微企業的利益、風險其實是不相稱的。

根據資本三原則——注冊資本制度主要是為了防止公司任意減少資本，維持償債能力，保護債權人的利益，初生期的小微企業沒有多少負債，因而取消公司最低注冊資本限制的風險也不會有多大。

當前為取消企業最低注冊資本限制所做的一切，都是為了降低企業創業的成本，為了活躍市場，也是為了建立誠信的市場環境。“推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制”，固然為企業省去了驗資成本，但這不等于那些起步之后的、成功的企業可以驗資之后抽出資金長期空轉，政府對企業“寬進嚴管”的市場監管方式將能更好地建立市場誠信環境。此外，取消企業最低注冊資本限制、取消驗資及驗資費是減輕企業誕生的成本，而創辦企業所需繳納的其他證費也能否取消？我們拭目以待。

□郁慕湛（財經評論人）