政府信息平臺與機制建設“雙管齊下”

原標題：政府信息公開再發力 平臺與機制建設“雙管齊下”

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強政府信息公開 回應社會關切 提升政府公信力的意見》，要求各級行政機關依法主動、及時地公開政府信息，增強公開實效，正確引導輿情，保障公眾的知情權、參與權、監督權。這也是對9月18日國務院常務會議關于“進一步加強政府信息公開工作”的細化落實。

在互聯網技術迅猛發展、信息傳播方式深刻變革的今天，對政府部門的工作，人們不再滿足于“知其然”，更想“知其所以然”；不再滿足于當“接收者”，更想參與其中，發表自己的意見建議，監督政策的制定執行。這就要求各級行政機關不僅要公開決策結果，更要公開決策過程，與公眾實現“互動交流”，妥善回應社會關切與質疑，在保證經濟社會政策透明、權力運行透明的同時，讓群眾看得到、聽得懂、信得過、能監督。

此次國務院出臺《意見》，對政府信息公開作了更為詳盡細化的要求，突出了對民聲的回應。平臺建設與機制建設“雙管齊下”，在與公眾“互動交流”的過程中，把人民群眾的期盼融入政府決策之中，把政府信息公開作為一項基本制度和常態性要求融入政府工作之中。

政府信息公開平臺建設緊跟形勢發展需要，在進一步加強新聞發言人制度建設的同時，充分運用新媒體技術手段，開辟與公眾“互動交流”的新渠道。新聞發言人制度作為與公眾“面對面”交流的重要方式，要繼續完善與加強，在回應公眾質疑、澄清不實傳言、權威發布重大突發事件等方面發揮更大作用，這是政府信息公開成為制度安排的重要依托平臺。同時，要充分利用新媒體的互動功能，以更為及時、便捷的方式與公眾進行“網絡互動”，通過政府網站、政務微博微信等平臺實現公眾問答、網上調查，“聽”民聲，解民憂。10月11日，中國政府網正式開通官方微博和官方微信，今后國務院的重要決策部署和政策文件等內容將通過新華微博、騰訊微博和微信等新媒體形式權威、準確、及時地向社會公眾公開，中南海與普通老百姓又近了一步。

機制建設及時跟進，保障平臺作用得到有效發揮，“互動交流”順暢進行。沒有完備的機制“護航”，再好的平臺也會淪為擺設。政府信息公開條例施行5年多，一些地方和部門之所以仍然存在公開不主動、不及時，面對公眾關切不回應、不發聲等問題，機制欠缺是一個很重要的原因。《意見》要求健全輿情收集和回應機制、完善主動發布機制、建立專家解讀機制、建立溝通協調機制，通過“建立”“健全”“完善”這些字眼，說明政府信息公開在機制建設方面仍然有很大的提升空間。希望各級行政機關能吸取此前政府信息公開方面的一些經驗、教訓，用機制的“硬杠杠”改變一些政府部門“捂蓋子”的心態，主動發聲，解疑釋惑，確保權力運行更透明，進一步提升政府的公信力。

如果說政府信息公開是政府與人民群眾進行溝通的重要渠道，是必須得到保障的一條“生命線”，保障措施就是“后防線”，也是“高壓線”，如果這道線失守，前面的所有建設都會落空。《意見》對此也作了明確要求，通過加強組織領導以明確責任、加強業務培訓以提升能力、加強督查指導以保障落實，確保在政府信息公開的過程中，實現“人民有所問，政府有所答”，通過“互動交流”，實現政府決策與人民期待的“雙贏”。