“中國式放假”注定是眾口難調

近日，全國假日辦在新浪、騰訊、人民網等網站發布了“關于法定節假日放假安排的調查問卷”，面向社會征集意見。各個網站的調查顯示，大約七成的網友對現行法定節假日放假安排不滿意，而對于是否調借周末形成長假、小長假的問題，網友意見則出現分歧，支持和反對的意見比例基本上平分秋色。有專家指出，放假問題的根本在于長假的短缺，緩解的辦法是增加長假的供給。（新華網10月13日）

七成網友“不滿意”，看上去，現行假期安排似乎很不得人心。但竊以為，節假日無論怎樣安排都是有利有弊的，因而注定是眾口難調的，幾乎不可能有任何一種放假安排讓公眾都滿意。如果按照一些網友的意見取消“挪假”，不把節假日與周末湊在一起形成長假、小長假，會不會導致更多的人不滿意，這都很難說。就像火車票實名制，沒實行時眾多人呼吁，實行之后眾多人抱怨，這就是典型的眾口難調，一點都不奇怪。

挪用雙休日來“拼湊”假期，這種放假模式實行多年，可能讓一些人逐漸感到厭倦，因而表示“不滿意”。但反過來說，也有很多人對這種模式逐漸適應和習慣，若是不“挪假”，休息日反而顯得零零碎碎，造成新的不方便。

應該看到，很多人對假期安排不滿意，在某種程度上其實是一種情緒化表達，其根源在于人們覺得休假時間太少，加之帶薪休假難以落實，人們對何時休假沒有自主權。普通民眾當然希望節假日越多越好，但客觀而言，我國的法定節假日天數（11天）并不算少，在世界上大致處于中等水平，比如德國的法定節假日為12天，法國為11天，澳大利亞和新西蘭均為10天。從每周法定工作時間上看，全世界以每周40小時的國家為多數，我國也是如此，同樣處于中等水平。有些專家提議增加若干天節假日，雖然讓人高興，但實施的可能性恐怕不大。

所以，問題的焦點就集中在帶薪休假上。可以說，在帶薪休假難以落實的情況下，目前的假期安排并無多大可改進空間。帶薪休假的阻力人們談論很多，但有一個重要問題似乎被忽略了：目前大多數單位實行“工資+獎金”的薪資模式，其中工資是小頭，獎金是大頭。員工可以帶薪休假，但所帶之“薪”僅僅是少得可憐的工資，休一天假就少一天獎金，致使很多員工舍不得休假。看來，落實帶薪休假除了加強監管，還需進一步完善制度細節，只有這一制度得以落實，人們可以自由選擇休假時間，才能從根本上化解人們對假期安排的眾口難調。