延長高速收費期口子不能隨便開

江蘇省的寧馬高速公路(南京至馬鞍山)，從1998年開始收費，收費期限15年，今年9月到期。就在南京市民翹首期待第一條免費高速誕生的時候，江蘇省政府近日卻批復同意寧馬高速收費期延長至2016年9月。

批準寧馬高速收費期延長3年，有關方面給出的理由有兩點:一是這條高速公路當初的投資尚未收回，二是該公路建設互通立交新增債務以及擴建該路需籌集資金。這些理由看似有理，實際上明顯違規——根據現行《收費公路管理條例》的規定，政府還貸公路的收費期限“最長不得超過15年”，寧馬高速作為一條政府還貸公路，15年收費期是上限，也是不能突破的政策“紅線”，收費期滿即應停止收費。批準寧馬高速延長收費期限，于法無據。

這里有一個問題需要澄清。相關人士表示，公路因追加投資而延長收費并不違規，公路節假日免費也可延長收費期限。這種說法完全是攪渾水。不錯，今年5月交通運輸部發布的《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》中，確實有類似規定，但很顯然，這只是一個征求意見稿，遠沒有成為正式規定，而寧馬高速今年9月就到期，只能依據現行《收費公路管理條例》立即停止收費。道理如此簡單，無須狡辯。

國家對公路收費設定最高期限，顯然是為了防止公路收費綿綿無絕期。試想，假如尚未收回投資可以成為公路繼續收費的理由，公路改擴建可以成為延長收費期限的依據，那么任何一條公路便都能找到理由和辦法延長收費期限，這個“口子”一開，公路收費就可能子子孫孫收下去。因此，公路收費最高期限必須實行“一刀切”。實際上，公路投資與其他投資一樣，可能盈利也可能虧損，經營虧損的高速公路多得是，寧馬高速是一條政府還貸公路，江蘇和南京又都是經濟較發達地區，當地政府為什么不能承擔虧損呢?車主繳納了多如牛毛的稅和費，政府難道不該拿出一部分為車主服務嗎?何況，寧馬高速沒有收回投資，究竟是車流量較小等客觀原因導致的，還是經營不善、人員成本畸高、管理層鋪張浪費等主觀原因造成的，這個問題值得探究。有關方面能公開明細賬嗎?

高速公路亂收費現象屢禁不止，民眾怨聲載道。可以說，寧馬高速公路延長收費期限開了一個惡劣的先例，如果這種行為得不到制止，勢必有更多公路以各種借口步其后塵，如此，公路收費可能真的要綿綿無絕期了。

摘編自《廣州日報》8月31日文/晏揚