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隱私保護有界定 才能與監督不抵觸

2013-08-06 10:06:24?歐木華?來源:西安晚報  責任編輯:王麗云   我來說兩句

8月1日,河南省人大常委會通過《河南省公共安全技術防范管理條例》,多家媒體對此予以報道。然而,隨著次日網上爆出上海市高級人民法院多名法官“集體招嫖”事件后,該條例在網友中引起了一些熱議。有網友對《條例》中“任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經公安機關通知查看、復制機房系統采集保持的信息”等內容進行質疑,省人大法工委有關負責人表示,禁止網上擅傳公共場所監控視頻,是為了更好地保護公民的隱私,這與網絡反腐和公眾監督并不抵觸。(8月5日《大河報》)

僅從條例內容來看,我以為河南的這個規定并沒有什么問題,之所以引起爭議,是因為條例沒有考慮到網絡反腐的現狀。而保護公民隱私與網絡反腐并不抵觸的觀點,盡管從邏輯上看是正確的,但從百姓的切身經驗來說,條例的這種“保護”,肯定會和網絡反腐有所抵觸,對于這一點,應該正視,并尋求解決之道。

這幾年,網絡反腐風生水起,但嚴格來說,網絡反腐的門檻其實很高,現在網上一些文字舉報基本引不起關注,前幾年流行“有圖有真相”,但圖片是真是假還很難說,因此,目前網絡反腐基本要有視頻才能引爆輿論監督,畢竟,視頻作假難度相當大。河南的管理條例禁止公共場所視頻公開,很有可能架空網絡反腐和公眾監督。

不抵觸的理由是“發現違法犯罪嫌疑后,可以依法向紀檢監察和司法機關舉報,由紀檢監察和司法機關按照法律程序進行偵查和查處”。這話看起來正確,但紀檢和司法機關每年接到的舉報多不勝數,能否及時辦理還很難說。實際上,為何存在網絡反腐這一新生事物?正是因為通過紀檢等舉報的渠道并不給力,而視頻一上網,輿論嘩然,反而可以倒逼紀檢、司法部門公正從速處理。

因此,簡單地說不抵觸,其實難以說服民眾,但另一方面,河南提出的保護公民隱私也是正當的。這里面的矛盾該如何處理?筆者以為,根據西方國家的經驗,應該對公民隱私作出分類界定。普通公民的隱私應該嚴格保護,但對于掌握公權力者,其隱私權不能被過分強調。比如官員嫖娼,這就不能僅僅算作隱私,而應當成可能危害公眾利益的公共事件。

再者,我們應該追求監督的準確性,但不能推至極端,認為百姓監督必須百分百正確。根據國際慣例,掌握公權力者,應該讓渡一定隱私,對于誤解、錯誤的監督也應包容。

河南的管理條例如果對普通百姓隱私與官員隱私作分類界定,可能會更好,不作界定,確實有可能出現問題官員搭乘保護公民隱私的快車躲避監督的情況。另一方面,紀檢、司法部門應該在處理舉報上更公正、效率更高,如果紀檢、司法部門的工作更加給力,網民們也不會對視頻上網倒逼調查產生依賴了。

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