“全民閱讀”立法不是干涉是保障

記者4日從國家新聞出版廣電總局獲悉，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務院法制辦。目前，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。

全民閱讀立法已列入2013年國家立法計劃的消息，引發了公眾的普遍關注，很多人對此都持質疑的態度。在質疑者看來，閱讀是個人的事情，也是很私人的事情，國家立法并無法保障一個人是否愿意讀書，也無助于持續低迷的國民閱讀率的提升。還有人把“全民閱讀”立法和前些日子正式生效的“常回家看看”入法相提并論，認為這樣的立法實屬多此一舉。

質疑者的觀點是對“全民閱讀”立法的曲解。閱讀確實是個人的事情，即便“全民閱讀”正式入法，有了國家級條例的規范和保障，也不可能規定每個公民一年必須讀多少書，必須讀什么書。讀多少書，讀什么書，歸根結底還得尊重公民的個人選擇而無法用法律去規范和保障。而實際上，“全民閱讀”立法也無意去規范公民讀書的個人行為，更多的其實是為公民讀好書，好讀書創造條件，營造氛圍，提供便利。

當很多人把“全民閱讀”立法和“常回家看看”入法相提并論的時候，并沒有想過，“全民閱讀”立法實際上有很大的作為空間。比如，我國未成年人閱讀狀況不容樂觀，那么就可以通過立法的方式，引導大中小學校開設“閱讀課程”，以法律保障大中小學生閱讀的時間，培養他們的閱讀習慣；比如，國民閱讀公共資源和設施不足、不均衡，那么就可以通過立法的方式，在國民閱讀的場地、空間、條件、財政經費方面給予更大的保障和支持力度，進而為全民閱讀創造更好的條件，提供更多的便利。

除此以外，“全民閱讀”立法還可以在圖書的出版、新閱讀方式的推廣方面大有作為。舉個簡單的例子，很多作家作者嘔心瀝血寫出來的作品，質量可能并不差，內容也很上乘，但是卻因為無法迎合當下的出版潮流，不符合出版社的選題策劃而沒有出版社慧眼識珠，無法出版，進而也就失去了與讀者見面的機會。那么有了“全民閱讀”立法，就可以通過設立專項資金等方式，來資助這樣的作家和作品，為公眾提供更多的精神食糧。

說到底，“全民閱讀”立法并不是以法律干涉公民的個人閱讀行為，事實上想干涉也干涉不了，而只是以法律保障的方式，來為全民閱讀創造條件，提供便利。這無論如何都是一件值得肯定的事情，網友也無需先入為主，僅憑個人想象就加以質疑。

苑廣闊（廣西　職員）