為何舊規的冷飯總被炒成“新聞”

某些“紅頭文件”,其實早已白紙黑字,逐級下發。然而機緣巧合,舊規頻頻被誤認為“新聞”,引發熱議。個中原因,值得深思。

近日,人社部新聞發言人稱,今年下半年我國將加快事業單位人事管理立法步伐,出臺多項條例和規定,其中包括在事業單位公開招聘工作中嚴格執行回避制度、嚴肅處理事業單位公開招聘違紀違規行為的規定。

這一說法甫一出臺,立刻得到公眾一致的支持。鑒于當前社會上“拼爹”現象的愈演愈烈,各種“蘿卜招聘”的層出不窮,人們對于求職公平的關注度日益提升。實際上,查找關于事業單位招聘回避制的內容,早在2006年2月9日,人事部就曾發布《事業單位公開招聘人員暫行規定》。根據《暫行規定》,聘用單位負責人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時,涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的,也應當回避。

同樣的例子,還有不少。前段時間,引發多方關注的一般題材電影劇本取消審查。實際上,據電影局內部人士表示:“取消一般題材電影劇本審查已經實施有三四年的時間了。”

7月1號起實施新修訂的《老年人權益保障法》規定子女應當經常回家看望父母,還規定用人單位有義務給予員工探望父母的假期。其實,我國對于探親假的定義,早在上世紀80年代初就已經有了。

那些舊規變“新聞”現象,正說明了政府信息公開程度不夠。《政府信息公開條例》自2008年5月1日起施行,對于增強政府運行透明度、打造陽光政府起到了促進作用。然而,在公開條例執行的過程中,還存在不少打折扣的情形。要么是猶抱琵琶半遮面式的公開,要么是想公開的就公開、不想公開則不公開。更有甚者,像公開“三公”經費那樣,公開不細致,讓人看不懂。總之,距離真正的公開尚有距離。

那些舊規變“新聞”現象,還表明一些規定根本沒有得到落實。在一些地方,“紅頭文件”總是走不出職能部門的辦公室,往往被鎖在文件柜里。規定的細則民眾無從得知,規定執行的情況輿論無從監督。探親假規定了三十幾年,可普通企業單位的員工,想要主張這項勞動福利的時候卻無從入手:面對最高級別高溫應急響應的啟動,可仍然有人拿不到防暑降溫費……與其浪費大量人力資源、立法資源,去不斷研究新政策的制定,還不如系統性梳理原有的規定,讓“沉睡”規定發揮應有的效用。

如果問題從根源上讓規定起不到保障公民權益的作用,那么,舊規即使再三被炒成“新聞”,也擺脫不了再一次淪為“冷飯”的命運。