不能讓公共自行車陷入困境

有市民反映，關山大道上一些公共自行車站都閉門謝客，居民拿著卡去租車都租不到。這些站點有的破爛不堪，公共自行車崗亭的玻璃被人打破，崗亭內堆滿垃圾，有的由于周邊電力破壞，智能系統(tǒng)無法啟用而閑置租賃服務專職售貨。

經記者調查，對于上述幾種情況，鑫飛達方面一一作出回應。如遭破壞崗亭只用于管理，此前遭人破壞，由于維修人員至今還未維修，又如電路破壞始于周邊施工，目前電路未修好，市民可到臨近處租車。另外，也有租賃機器壞很久等待維修的。

其實，有關公共自行車問題的反映不止這一處。搜索了一下，既有反映身邊被棄置或霸占的公共自行車的，也有反映因網絡不佳租賃自行車困難的。綜合上述情況看，雖然公共自行車曾作為“十件實事”和“十大突出問題”之一，一再納入重點和針對性治理的范疇，但仍未避免老問題夾雜著新問題的出現。

應當說，自2009年4月啟動以來，“武漢公共自行車”公益項目取得的成績值得肯定。三鎮(zhèn)廣覆蓋、全免費等特點撐起自行車公益項目的“武漢模式”。這一模式在運行之初原本廣受好評。然而，隨著時間的推延，諸如借車難、霸車、車輛損毀嚴重、站亭管理不到位、崗亭職責偏離等問題相繼出現，并且這些問題逐漸堆積滾成“雪球”。盡管這些問題廣州等城市也有，但杭州、株洲的成功示范似乎又說明，問題不是無解。那么，問題在哪？

對比“武漢模式”和“杭州模式”，在政府主導上，兩者是一致的。不過，杭州公共自行車系統(tǒng)的建設資金主要由市財政通過土地出讓金返還投入，日常運營費用主要靠企業(yè)廣告收入和自行車租金收入。武漢則是政府原則上并不直接投入，授予企業(yè)廣告經營權及其他項目開發(fā)權，企業(yè)通過經營獲得資金，用于公共自行車建設和管理。

“杭州模式”的政府先期投入較大，隨后逐年遞減。不過，由于政府主導性更強，形成了較好的部門聯動配合，加上集租用、查詢、管理、結算、防范監(jiān)控、網絡6大功能于一體的智能化租賃服務系統(tǒng)有著較強前瞻性。

相對來說，“武漢模式”的最大優(yōu)勢在于完全免費，前期企業(yè)投入較大。這是為了避免政府包攬的低效，充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢。現在的問題是，這種模式很大程度上依賴企業(yè)的社會責任，尤其是在項目虧損的情形下。

就目前來看，崗亭維修滯后、維修人員不夠，涉及的即企業(yè)相關投入不足。至于線路故障遲未恢復，對應的則是這樣一個需要交管、城管、規(guī)劃、建設、綠化、電力等多個部門高度配合與支持的項目，一旦最終都歸到企業(yè)，能在多大程度獲得最快解決，將會是一個新的挑戰(zhàn)。

并不是說企業(yè)為投入主體的項目都效果不佳，像臺北公共自行車租賃系統(tǒng)“YouBike微笑自行車”，采取無人化自助式服務，由捷安特公司負責建置和運營，但其提案之初已明確出資方捷安特意在企業(yè)回饋社會，基本放棄盈利性，并且“臺北模式”也未選擇全免。完全免費與企業(yè)運營，這是武漢的特殊問題，兩個方面能否兼顧，考驗巨大。