處罰車窗拋物并非難事

當法律作出規定之后，社會對法律所倡導的價值進行傳播、普及，以周知公眾，也是一種執法的方式。

24日起，北京開始嚴查車窗拋物，其中規定：“乘車人不得向車外拋物，違者可處以警告或5元以上、50元以下罰款”。禁止“車窗拋物”的規矩這么立著，但依然扔者自扔、守德者自守，為何？奈何？

開車時，常見前車肆意拋物，煙頭、紙巾、果皮等不一而足。然而，除了心里痛恨，竟是無可奈何。有人說，你可以拿起照相機、手機拍下來。主意不錯，但守株待兔不是滋味，對于開車人來說也很危險。更重要的在于，這種拋物行為常在瞬忽間，要拍到這瞬間的證據，如果不是湊巧，那便是有神仙般的本事。

不能說“車窗拋物”之禁沒必要，也不能說難以執行的法就不能立。畢竟，車窗拋物這種行為很不文明，有損城市形象，有污市民素質。同時對于環衛工人來說，這種垃圾往往“奪命”，有的環衛工人為了清除這種垃圾而命喪車輪之下，令人悲痛。因此，法必須禁，無須贅述。

然而，執法講證據，沒有證據，怎么罰？市民拍攝很難，怎么辦？這的確是一個難題。

執法有多種方式和形態。當法律作出規定之后，社會對法律所倡導的價值進行傳播、普及，以周知公眾，也是一種執法的方式。現在的問題是，往往是立法之時宣揚一陣，其后便銷聲匿跡。因此，立法之后如何普法，才是執法需要首先面對的一個問題。

普法，當然非止媒體一途，本有多種傳播方式的，也需要創新理念和手段。顯然這方面的功課很多部門沒有做，或沒有做好。事實上，對于那些難以取證或執行的法條，這種多樣化的普法傳播應當加大權重，才能有效果的。然而放眼各地，這方面鮮有建樹，就連馬路上禁止車窗拋物的提示牌也少得可憐，更遑論你的傳播要入耳入心，讓人欣然接受？因此，對這種法條的宣傳作出硬性規定，必須加大傳播力度和效果，或許有助于法條的落實。

取證難，并不等于難以掌握證據，關鍵是要有心。據稱，北京三環以外的環路和高速路是車窗拋物最嚴重的地段，在環路、高速路的連接處、拐彎處，特別容易出現垃圾。既有易亂扔處，何愁不能取證？市民拍照不易，但在這些地方安裝攝像頭取證，豈不容易？有取證這源頭一開，剛性約束即來，亂扔之為必當收斂。

因此，別把取證難題交給市民，別輕言法條執行難。關鍵是多用心多動腦，辦法就會跑出來。

本報特約評論員華池閣