凝聚環境共識需要更多耐心
www.fjnet.cn?2013-06-28 08:02? 金 蒼?來源:人民日報 我來說兩句
環評報告不應只是上項目需要的“通行證”,而應該是呈遞給公眾的環境承諾書,更是提升社會環境認知的環保教科書 從公開抗議到市民對話再到政府表態,云南昆明的重化工項目,在輿情的一次次拉鋸中,成為觀察中國環保實踐的一個經典案例。近日,這一項目的環評報告及批復,正式向社會公開,再次引來關注。 公開曾被認為涉密的環評報告,是一個突破。環評報告不應只是上項目需要的“通行證”,而應該是呈遞給公眾的環境承諾書,更是提升社會環境認知的環保教科書。昆明市打破過去那種束之高閣甚至秘而不宣的做法,有利于回應質疑、消除揣測。 令人尋味的是,昆明的公開似乎并未帶來輿論的平息。從“未公開PX項目”的聲音,到“僅為主要內容”的質疑,都顯示出,公眾焦慮的平復、社會信任的重塑,還需要政府部門有更多耐心。信息公開就是這樣,對情況了解越多,生出的問題也可能越多,很多事情不是一公開就立竿見影。互信的建立有一個過程,社會管理者對此應有充分的心理準備,不要因暫時的不理解、“不領情”而動搖公開的決心。 實際上,此次對所公開環評的質疑,大多都能解釋清楚。比如,網絡公示是主要內容,現場查閱的才是全本;比如,沒有PX項目,是因為這個1000萬噸煉化項目本身就不含PX裝置,也不生產PX產品。充分運用網絡答疑、媒體發布、聽證質詢等多種形式,相信定能求得更大的理解與支持。 無論是與市民理性對話,還是公開環評報告,都讓人看到政府部門在社會管理觀念和管理水平上的進步。然而,在風口浪尖上,審視你的眼睛更多;在螺旋上升中,公眾的心理期待也會更高。這種情況下,面對質疑背后的環境焦慮,面對公眾高漲的現實利益關切,社會管理者無論是在管理理念還是在具體做法上,都還大有努力提升的空間。比如,樹立環境評估也包括社會風險評估的意識。比如,以更細致、更到位的公開舉措,化解公眾有關“選擇性公開”的懷疑。 環境共識的達成,也需要公眾有更多耐心。在環保意識不斷提升的同時,更深入、更全面地了解環保常識,才能避免一味抱著懷疑主義態度,不必要地放大鄰避效應。另一方面,在環境問題的解決上,也需要給出更多“時間窗口”。畢竟,環境問題多年累積而成,不可能在旦夕之間就解決好。 近期,湖北某地炸山填洞修機場,環評報告卻被鎖在保險柜中,此事同樣引發了廣泛的爭議和質疑。行進在發展之路上的中國,可能會越來越頻繁地遭遇類似問題。昆明不是第一個,也絕不會是最后一個。所以,期待地方政府、社會公眾都能從這個時間長、波折多的環境公共事件中,思考更多、學到更多,從而凝聚起更深刻的環境共識,讓發展之路走得更穩、更順。 |
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