“工資保證金”是懶政思維的產物

近日，溫州市甌海區政府下發文件，要求全區范圍內租用他人廠房、場地的企業繳納職工工資保證金，數額為5—150萬元不等。據網易財經了解，租用他人廠房、場地的企業大多都是小微型企業，此項措施一出臺，馬上在中小企業主當中激起反彈，絕大部分人認為，此項政策嚴重增加了企業負擔。（6月7日網易財經）

向企業收取了足夠多的保證金，一旦企業不能按時足額支付員工的工資，或者一夜之間挾款跑路，政府部門既可以從保證金中拿出全部或部分獎金用于支付企業拖欠的員工工資，如有剩余，又可作為罰沒資金用于他途，可謂一舉兩得。在這一過程中，政府部門根本不用每天或每月勞神費力地去監督企業是否及時支付了員工的工資，在他們看來，這筆保證金就足以使企業有所忌憚。

但是，對于企業來說，一次性交納這么一筆保證金，無疑是一個沉重的負擔。而且，所有的企業都要交納保證金，但并非所有的企業都習慣性地拖欠員工的工資，普遍性收取，無疑是把守法企業當成了不良企業來防，對于那些守法經營的企業來說，非常的不公平，甚至帶有懲罰性和侮辱性。

更關鍵的問題在于，企業的經營屬于純粹的市場行為，政府部門所要做的是在政策層面、在競爭環境層面，為企業做好服務性工作，使得所有的企業都能在同樣的市場環境中公平競爭，優勝劣汰，發展壯大。而向企業收取工資保證金的行為，顯然不是市場經濟中政府應有的行為，這是政府對企業經營的粗暴干涉，是在赤裸裸地插手企業“內政”，干涉企業的自主經營。

或許有人會問，如果不向企業收取工資保證金，一旦企業欠薪跑路了，政府如何處理因此而引發的討薪事件，甚至是群體性事件呢？這樣的問題，是建立在政府不向企業收取保證金同時也無其他作為的前提之下的，但是，政府及其各職能部門的作用，不就是維護日常的市場秩序么？如果政府職能部門認真對待勞動者的每一起投訴，如果職能部門做好對企業勞動者權益保障工作的日常監督，怎么會出現惡意欠薪行為？

現在的公司企業工資大都是一月一發，超過一個月不發就會有人向勞動部門投訴，如果勞動部門處理迅速、有效，通過勞動部門和勞動者的雙方合力，理論上任何企業的工資問題都不會出現拖欠，至少不會出現長時間的惡意拖欠，直至企業主挾款跑路。

收保證金是典型的消極應對的懶政行為，收了保證金，政府職能部門還會繼續高枕無憂睡大覺，就更不會積極主動去發現、對待一些欠薪的苗頭，更不會去積極主動地處理侵害勞動者權益的微小事件，其結果必然是，投訴渠道不暢通，政府部門對小問題不重視，等到欠薪數額超過了保證金的數額，企業主跑路了，更大更嚴重的欠薪事件也就形成了。

政府職能部門摒棄懶政思維，多一些積極主動，少一些消極應對，不僅是勞動者之福，也是企業之福，是政府之福，更是社會穩定和諧之福。