地震損失，應獨立專業評估

雅安地震損失評估和重建規劃正在加快進行。媒體獲悉，截至25日，雅安三個重災縣，蘆山、寶興、天全縣已公布合計高達1693.58億元的經濟損失數值。該數值至少是其上年GDP總和的21倍。數值之高引起外界爭議。（4月26日《21世紀經濟報道》）

三縣合計高達1693.58億元的損失數值，值得掂量。從與當地GDP比較的角度看，1693.58億元相當于三縣上年GDP總和的21倍。其中，蘆山縣上報直接經濟損失851.71億元，更“約是當地上年GDP的40倍”。這也就是說，蘆山縣的損失，相對于該縣40年不吃不喝所創造的全部社會財富的40倍。而此前類似的玉樹地震，該比值僅為13.3倍。

從人均損失的角度看，據此前雅安市公布的2010年第六次全國人口普查數據，三縣的人口數字分別為，天全縣134156人、蘆山縣109029人、寶興縣56060人，合計299245人，總人口不到30萬。按此人口總數計算，若三縣地震經濟損失為1693.58億元，那么將意味著，人均地震經濟損失將高達56.59萬元。以西部內陸地區縣城一般每平方米2000、3000元的房價，這一人均損失數值差不多相對于“人均損失一兩套住房”。

誠然，房倒屋塌、路毀橋斷，地震往往勢必會帶來巨大的經濟損失，不過，具體準確的損失數值究竟是多少，需要精確，也需要甄別。粗心大意“低估漏報”固然不合理，但“高估虛報”甚至意圖借此抬高和今后國家規劃的地震重建項目投資額，無疑同樣并不合理、也更不應當被允許。據了解，此前納入國家規劃的汶川地震、玉樹地震重建項目總投資額和直接經濟損失數值的比例，分別是1.03（8658億/8450億）和1.40（320億/228億）。

目前主要由災區當地政府主導、經“層層上報”匯集的上述1693.58億元損失評估，顯然并不充分具備上述這種“獨立”和“專業”品質。一方面，災區政府作為地震損失的直接厲害當事人，并不具備應有的獨立中立性；另一方面，作為基層政府，同時也明顯缺乏相應的科學專業評估能力。

為此，筆者建議，對于雅安蘆山地震的損失，國家有關部門應盡快著手組織兼具“獨立”和“專業”性的評估力量，進行全面科學的評估，以確保地震損失評估的客觀準確性。

□ 張貴峰（湖北荊門 市民）