網絡反腐回到正軌上來

為群眾多提供一些參與平臺、多拓寬一些支持渠道，讓群眾成為反腐的主要力量，日益顯出其重要性

4月19日，國內各重點網站同步推出網絡“舉報監督專區”，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。中紀委監察部、中組部、最高法、最高檢以及國土資源部的舉報中心，則主動與各大主要新聞網站“架橋”。這從一個側面表明，網絡反腐正逐步納入到制度反腐體系之中，成為現行權力監督制約體制的有力補充。

中央對反腐問題歷來高度重視、態度堅決。十八大后，中央高層對腐敗形勢更呈現出四個“前所未有”：認識的清醒前所未有，重視的程度前所未有，直面問題的勇氣前所未有，采取的行動前所未有。一系列反腐舉措相繼展開，反腐斗爭不斷提速，尤其是網絡反腐。

21世紀是信息時代、網絡時代，“人人握有麥克風、個個都有通訊社”，這就使當年毛澤東與黃炎培“窯洞對”中那句名言，“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈”有了現實可能。互聯網平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多，易于形成輿論熱點，其強大的監督作用已得到廣泛認可，2009年修訂的《中共黨建辭典》收錄了“網絡反腐”一詞。

早在黨的十五大報告中，就將“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”明確為反腐敗的領導體制和工作機制。在開展這場沒有硝煙的反腐之戰時，為群眾多提供一些參與平臺、多拓寬一些支持渠道，讓群眾成為反腐的主要力量，日益顯出其重要性。

就我國現階段反腐敗斗爭而言，通過對網絡技術、民意表達、執政能力的有機整合，網絡反腐可以聚集較大的社會力量，逐步推動陽光下“扁平社會”的建立和精英化執政團隊的建設。

從方便控制和易于管理的角度來看，以權力為載體的反腐方式，最方便管理和控制；以運動為載體則次之；以網絡為載體就更難。如果從三種載體的承載量和民意體現的充分性角度來看，卻呈明顯的反比。因此，網絡反腐，如何匯聚正能量，是一個新的挑戰。

從理性思考看，似可得出三點結論性意見。首先，那種“井噴式網絡反腐”，實是一種非常態化現象。當各種反腐渠道均能及時有效表達民意之日，也是網絡反腐回歸常態之時；二是網絡反腐有利有弊、利大于弊。網絡反腐是民眾反腐形式的一種創新，但也會產生污名化現象；三是堅持“三要三不要”原則，善待并做好網絡反腐。“要疏導不要阻擾”，正在井噴的東西如果硬去強制性堵塞，肯定易出問題；“要回應不要回避”，一回避就被動，到關鍵時刻便失語閉聲，事后彌補仍然會失去部分話語權、傷害受眾；“要引導不要強求領導”，因為在人人都有麥克風的網絡上，網民往往不會以誰的權力大小作評判，這種時候，能否靠及時、真實、理性來引導，更為重要。此次網絡“舉報監督專區”的開設，彰顯的即是這一理念。

今天，網絡反腐不僅成為制度反腐的一個構件，而且也體現了民眾對“為民務實清廉”之風的美好向往。各級黨委政府只要積極主動地從提高執政能力上入手，正確認識和對待網絡反腐，才能更好發揮出網絡反腐的正能量。

（作者為中國紀檢監察學院副院長）