駐京辦“頂風吃喝”，哥吃的不是飯

繼“內部食堂”之后，駐京辦被爆成為公款吃喝的又一“重災區”：根據群眾的反映，日前，央視記者來到北京北四環邊的某單位駐京辦事處。一到現場記者就發現一部有著特殊牌照的黑色奧迪車。服務員稱，“我們是中石油的，不會有人來檢查，我們自己領導都來這吃飯，沒事。”（4月18日央視網）

雖說“政府的沒有問題”、“我們是中石油的，沒人查”這樣的表述多少含有服務員攬客、自我吹噓的成分，但在中央“八項規定”大力遏制公款吃喝的當口，駐京辦里的興隆飯局、中石油的大膽吃喝還是多少令人感到震驚、詫異：這中石油哪來的膽量？駐京辦里吃的又是什么飯局？從表面上，駐京辦的“內部飯局”與所有隱藏起來的公款吃喝并無二致，但考慮到駐京辦、中石油的特殊身份，公眾卻分明能從這場“飯局”中咂摸出些別樣的滋味。

先說駐京辦。作為中國特色的“官場奇觀”，駐京辦數量之多、涉及范圍之廣，已經是盡人皆知的“公開秘密”。地方政府、工礦企業之所以樂于在京駐點扎營，以致連中央紅頭文件都難以整頓、削減，關鍵還在于，目前諸如項目審批、物資調撥、資源分配等權力大多集中于中央部委之手，地方要發展就必須請客送禮、“跑部進京”，以爭取“上頭”更多的資源與政策支持。這也就是為什么駐京辦里的飯局長盛不衰、禁而不絕的根源所在。

再說中石油。作為壟斷著中國石油進出口業務和批發環節的大型央企，中石油看上去似乎并無求于人，但事實上，作為一個觸角龐大的能源王國，中石油的駐京辦承擔著各地分公司向總部要人、要錢、尋求支持的中介作用；同時，鑒于時下輿論場上存在諸多針對中石油的非議，以及打破壟斷的呼聲日益高漲，時刻保持與發改委、國資委等主管部門的“情感聯系”，對于維護中石油自身的壟斷地位、漲價牟利也大有裨益。

基于此，可以說，無論是中石油還是各地政府，其駐京辦里“吃的都不是飯，是‘利益’”。而要想解決目前駐京辦“頂風吃喝”的問題，除了嚴格執行中央“八項規定”，最重要的是必須對現行權力和資源配置模式加以改革。一方面著力推進簡政放權，改變中央政府管得太多、太細的問題，將相關審批權限下放至省市縣，以便減輕地方對于中央的權力依賴；另一方面，應強化市場在資源配置中的基礎性作用，在能源、通信等領域引入競爭、打破壟斷。唯有如此，中石油們才不敢像現在這樣肆意妄為，一邊自己窮奢極欲，一邊又高喊漲價以提高公眾的節約意識。

總之，如果無法從根本上鏟除駐京辦存在的體制土壤，而一味只盯著其廚房的動靜，那么這注定是一場既不治標也不治本的戰役。畢竟，頂風吃喝被抓、被罰是小概率事件，而倘若“跑部”不力、疏遠了“上頭”，那么損失可是實打實、看得見的啊！