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有種“衣食父母”叫污染企業

www.fjnet.cn?2013-04-17 17:34? 司馬童?來源:東南網 我來說兩句

記者在中西部采訪發現,因為有“排污費”的收入,環保局成了創收余地大的“好單位”,人員嚴重超編。河南一位縣環保局長透露,“縣環保局目前有157人,其中行政編制11人,財政全供事業編制24人,剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什么?只能吃‘排污費’。”(4月16日《瀟湘晨報》)

但凡看到所謂的“負面新聞”,有關部門最為擔心的,恐怕就是一些“不明真相”群眾和讀者的說風是雨、以偏概全了。因此,我愿意把從媒體看到的標題復制粘貼一下:《污染企業成一些環保局“衣食父母”》。如此,相信許多不在“一些”之內的“環保局”們可以安心了——瞧,那是在說別的地方,我們表示“情緒穩定”。

環保部門何以要向污染企業征收“排污費”?國務院《排污費征收使用管理條例》中寫得明明白白,“排污費應當全部用于環境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占和挪作他用。”但如今,“一些”靠吃“排污費”過日子的環保局被媒體揭曝后,至少引發了兩股“思想波動”:一是部分向來在公眾輿論前“抬不起頭”的污染企業,現在終于可以“昂首挺胸”、“趾高氣揚”了,因為它們擁有了一個新名字叫“衣食父母”;二是習慣了對“一些”環保局寄予厚望的市民百姓,則突然感到了“信心大跌”,且有可能把疑神疑鬼的副作用引向“一些”之外。

“一些”肩負保護環境之責的環保局,為什么令人詫異地反成了污染企業的“養活”對象?套用一種知名句式,可說是“成也‘排污費’,敗也‘排污費’”。因為在“這些”地方(多屬經濟不發達),行政經費與排污費征管的“收支兩條線”,通過繳入國庫再作預算安排的“轉圈程序”,往往又都“回流”到了環保部門手中。至于這些名曰用于環保自身能力建設的“排污費”,最終有沒有挪作人員經費支出,常常就是一筆心照不宣的“糊涂賬”。于是,在“以費養人,以人征費”的權力自肥中,“自收自支”的空間持續膨脹,到頭來自然而然要向污染企業“喊爹叫娘”了。

環保部門徒具其名,污染越多卻似“貢獻”越大,這種假環保之名、行環保之害的監管怪象背后,說到底是機構臃腫的典型表現。倘若細細審查,那種自收自支人員占了七八成之多的“食污”、“食費”和“食罰”亂象,可能正在或者不斷使得“一些”執法單位,奇怪而又“正常”地把執法對象視作了“衣食父母”。

別稱“污染企業”,咱叫“衣食父母”。這不僅僅是稱呼叫法的奇異變換,更隱喻了一種精減冗員、嚴肅執法的強烈呼喚。吃“排污費”的紙糊環保,其實就是在“吃掉”美好生態和環境。所以,比起其它形式的“懶政行為”,這種“污企”成“父母”的現實反串,遺害更是大焉。

  • 責任編輯:唐麗萍
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