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公益墓園不缺位,方解“死不起”焦慮

www.fjnet.cn?2013-04-07 16:49? 韓江子?來源:羊城晚報 我來說兩句

又到清明節,墓地的新聞又多了起來。人們用鮮花和淚水緬懷先人的同時,心思也被天價墓地的新聞所牽扯,“死不起”的話題再度在輿論發酵。

盡管這是個表述很夸張的話題,但決非沒有依據。民政部最近發布的殯葬綠皮書指出,全國大部分省份現有的墓穴都將在10年內用完,一些大城市很多公墓出現了墓地緊缺。新聞說,有上海市民曾半夜趕到某陵園等候購買墓位,為了買一個位置幾乎忙了半年。由人及己,不由擔憂,將來我們老了,會不會“死不起”呢?

面對媒體報道的“墓地限售”,廣州市殯葬管理處回應稱,目前廣州的墓園存量雖然非常有限,但“還沒有到需要限售的地步”。此言讓人略感心安,但依然無法完全消除心頭的擔憂。將來呢?即便不限售限購,可是墓位出現“天價”呢……

記者調查發現,廣州某墓園最新的墓位報價為15萬元,普通的也要4萬至10萬元,占地不到2平方米,而且這還不包括墓碑、雕塑、裝飾等費用。按此價位,普通居民多少有些“頂唔順”,若中低收入階層,則難免要大呼“死不起”了。

顯然,廣州公墓用地成為稀缺資源是不爭的事實。來自官方的介紹表明,廣州除了銀河革命公墓之外,共有10個經營性墓園,總面積大約4000畝。其中,僅有2家墓園是國有性質,其他均為民營性質。如此看來,以市場化為主導已成為當前墓地供應的主要特征,而公益陵園反而成為補充或點綴。在這一形勢下,可以預見的是,市民唯有通過競價獲得供應日趨緊張的一小塊墓地,而且價格恐怕只會越來越高。這就是輿論驚呼“死不起”的現實基礎。

雖說現行政策提倡骨灰寄存,不鼓勵火化后土葬,但由于民俗及傳統觀念的影響,民間對墓位埋葬的巨大需求短期仍難以消除。因此,政府不能無視民眾的這種需求。我們不反對陵園的市場化,但也要確保公益墓園不缺位。如果無法保障公益墓地,必將導致越來越多的人既當“房奴”,又要當“墓奴”的境地。

考察“陰間地產業”與房地產業多有些相似之處:

首先在于剛需。房地產業的剛需在于城市化的推進,新進城市的人有強烈剛需,或買或租;而墓地則是每個人的最終歸宿,像廣州每年都有5萬人離世,須入土為安。其次在于背后的投機問題。有錢者除了自己享用外,還可通過投資或投機獲取豐厚回報,無錢者則只能望房浩嘆徒喚奈何。墓地背后的投機炒作,暴利或甚于地產,有地產商轉向墓園經營,也有不法之徒將黑手伸向公益陵園變相當起“墳爺”。再次,還在于土地供應問題。房地產的土地供應一直為人所批評,而公益陵園的土地供給,顯然也遠遠不足。2009年媒體爆出,廣州銀河園發展空間僅余三五年時間,呼吁建第二銀河墓園,選址困擾多年,直到今年年頭才有眉目。

通過三方面比較,可以發現,為避免買不起墓地,必須像發展保障房那樣,確保公益墓地的供給;必須像打擊房市投機那樣,防止墓位的投機傷及普通百姓;政府必須在公益墓地的供給問題上拿出誠意。同時,采取有力措施真正推動諸如生態葬等殯葬改革的落實。如此方可平抑墓位價格的惡炒。

至于經常有陵園所說的“低價公益墓地反而不好賣”,“價格低廉的骨灰廊、壁葬、花壇葬、樹葬等殯葬生意冷淡”,固然也是個現象,但這并不能說明人們不歡迎公益,反倒成為“貴賣”有理的“依據”。更需厘清的是,究竟現存的公益服務包括哪些內容,有沒有滿足公眾的基本需求,在公益墓地中有多少已經變相成為“吸錢”的項目?人們最擔心的是公益兩字“口惠而實不至”。

對于“陰間地產”的調控,如何在公益與經營之間,在供給與需求之間權衡利弊,道理并不復雜,復雜的是利益問題,在于公益是否真正落地。有真正的公益墓園,才不會讓人“死不起”。慎終追遠,民德歸厚。殯葬政策也應以此為目標。

韓江子

  • 責任編輯:林雯晶
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