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官員申報有抽查才會避虛就實

www.fjnet.cn?2013-03-22 06:46? 華池閣?來源:京華時報 我來說兩句

讓申報制度硬起來,就必須有約束力。廣州南沙的做法,體現了一定程度的剛性。盡管抽查比例只有15%,但這個比例應該是科學而經濟的。

廣州南沙將對領導干部重大事項報告情況進行抽查核實,比例達15%。對于虛假申報和隱瞞申報的一律先停職,經調查核實確有虛假和隱瞞的,將對其調整工作崗位或免職,構成犯罪的移交司法機關處理。

盡管只是在一個很小的地方試點,但已表明一項看起來很硬、執行起來很軟的制度,終于開始有了制約力。

重大事項申報制度,搞了不少年。對于領導干部來說,從個人收入、房產、汽車、投資等財產信息,到婚姻變化、配偶及子女就業等情況,都需要向組織報告。這一制度,是黨內公開制度的具體體現,有利于黨組織及時掌握領導干部的重要情況。

這種黨內公開,是最終走向社會公開的重要一步。在一定意義上講,這種黨內公開搞不好,也就不要指望社會公開能搞得好。

從這一制度實施的實際情況看,各級領導干部每年倒是都申報了,但申報的情況是否屬實,少人過問。申報基本靠個人自覺,收入的多填少填,其他財產的實報虛報,有關情況是否隱瞞,缺乏抽查環節,也就失去了制度的制約力。

不必諱言,對于不少領導干部來說,自身的黨性與覺悟足以促其如實申報。但對所有領導干部來說,覺悟是靠不住的,得靠制度。軟制度是靠不住的,得靠硬制度。制度不硬,申報的信息就沒什么分量。因為虛假的、兌水的信息,最終會導致整個信息失真、制度失靈、干部失信。沒有制約力,有覺悟的人也可能懶得去認真對待。

讓申報制度硬起來,就必須有約束力。廣州南沙的做法,體現了一定程度的剛性。盡管抽查比例只有15%,但這個比例應該是科學而經濟的。正如廣州方面所言,“太高工作量大,太低無震懾作用”,這樣的比例既節約成本,又產生威懾力。而其中的關鍵是,對不實申報的處罰。正是這種處罰,使這項制度落到實處,終于有了威力。

正如在社會層面公開,會有一些領導干部擔心“帶來不必要的麻煩”,即使是這種黨內申報制度,這種擔心也同樣存在。在某種意義上說,這種擔心也是一些領導干部不敢如實申報的原因所在,是一些心中有鬼的官員不如實申報的避風港。如果在推行上述抽查與處罰制度的同時,能從制度上消除這種擔心,重大事項如實申報就會形成合力,使虛假申報被最大限度地孤立。

本報特約評論員華池閣

  • 責任編輯:唐麗萍
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