精減會議重在根治“會議依賴”

兩會期間，記者向25名現任廳局級職位的代表委員匿名發放了關于開會的調查問卷，18位干部認為開會“是工作的一部分”，同時也有12人期待改革會風，拒絕“會囧”。就如何推進實際工作、如何落實上級指示，他們給出的答案仍然主要是開會。心里的矛盾、心情的復雜，可見一斑。（3月10日新華網）

綜合記者的問卷調查，關于“會多多”，廳局長們總體感覺是痛并依賴著。這說明，會議是風氣與工作方式的雙重命題。就風氣而言，會議冗長、參會對象泛化以及程序與講話浮華，耗費了大量的人力、物力和財力，無疑需要大力精減與根治。但就工作方式來說，會議依然承擔著政令暢通的工具。比如，調查顯示，“傳達上級文件精神”的會議以24票高居榜首，“布置日常工作”和“聽取下級匯報”分別以18票和12票屈居亞軍和季軍。

會多屢屢被詬病為形式主義，當然不會假。但是，“開會即落實”形成的依賴，說到底還是施政方式上的偏差。一方面，會議向來都當作政令傳遞和統一步調的方式；另一方面，領導出席還是領導重視的信號。久而久之，沒有會似乎下面就不會工作了。這也恰恰暗合了參與調查的官員，如何落實工作和上級指示，不得不選擇“會議”的矛盾心態。

與此同時，會議效果的評判依然是個矛盾，相當一部分人認為會議不是推進工作的最有效方式。的確如此，不開會未必工作一定就沒有成效。事實上，政府的工作分解到部門，業務成常態，該抓的都在抓，反倒領導沉下心來，把精力放在熱點難點問題上，多研究、多督辦，一年解決一些問題、辦一些實事，遠比會議上的目標任務、方法步驟、落實責任之類來得實在得多。

會議泛濫成災很大程度是被簡單單一的行政方式所綁架，缺少的是施政抓綱舉目，靠制度與規則運行，靠監督問責促落實的工作體系，稀有的還是各負其責和守土有責的行政構架和施政文化。轉作風，改會風，一方面，縮短時間、不講廢話、別說套話、解決問題，讓該開的會開出高質量；另一方面，需要從根本上轉變施政的基因，由會議主導向法令主導轉變，抓大放小，講求落實，更多地用行動來施政，擺脫會議依賴，從根本上減少會議。