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節假日“火車票免費”可行嗎?

www.fjnet.cn?2013-03-01 11:42? 汪昌蓮?來源:新華網 我來說兩句

“目前收費公路已實現了國慶等節假日免費通行,但買不起車的群眾,卻享受不到這一政策帶來的好處。”全國人大代表朱列玉2月27日對記者表示,此次“兩會”將會關注鐵路出行問題,他建議在國慶、春節、清明、勞動節等四個節假日,在全國范圍內實行免費乘坐火車,享受國家政策帶來的福利。(2月28日《新快報》)

朱列玉的這個建議可謂叫好不叫座,特別是其提出春節等“四大節日”火車票免費的依據,來自《中華人民共和國物權法》有關規定:“鐵路等基礎設施屬于國家所有,屬于國家所有即全民所有”,繼而推斷“屬于全民所有就應該免費享受”。殊不知,與公眾出行更密切相關的城市公交車、地鐵等基礎設施,也“屬于全民所有”,目前也不可能做到“全民免費享受”。

縱觀國外,很多發達國家至今都沒有實行免費公交,就連世界城市公共交通最便利、利用率最高的北歐福利國家芬蘭,也沒有實行免費公交。在國內,廣州敢為人先,曾推行過免費乘坐地鐵、公交和過江輪渡等優惠措施,但執行不到一年,便中途夭折了。實踐表明,公交免費難在城市交通資源匱乏,承載不了蜂涌而至的客流;難在政府投入有限,無力向市民提供“免費的午餐”;難在市民逐利心態,爭先恐后地去哄搶這免費的交通資源,造成城市交通人滿為患,運行受阻。歸納起來,就是公交系統免費超過了一個城市的綜合承受能力。

再看鐵路交通,春節等“四大節日”正是客流高峰時段,在“一票難求”的背景下,鐵路交通資源尚供不應求,又如何實現車票免費?國家發展公共交通,出臺優惠政策,其根本目的是為了方便公眾出行。然而,當一項措施非但未能給公眾帶來實惠,反而影響了公眾出行時,顯然背離了公共交通的初衷。可見,在現有國情下,節假日火車票免費國人還無福消受。

然而,免費不可行并不代表公共交通不可以給公眾帶來福利,比如說國家和地方可以給公眾發放“交通補貼”。在春節等“四大節日”,給乘坐鐵路交通的旅客發放一定比例的火車票補貼;對于城市公交車、地鐵,或者降低票價,或者直接向市民發放交通補貼。我們或者可以借鑒芬蘭的做法,實行公共交通“雙補貼”制度,既對公眾進行交通補貼,也對公共交通提供者實施補貼,以此激勵公交部門更好地為公眾出行提供優質服務,實現政府、公交部門、公眾等多方共贏。

  • 責任編輯:唐麗萍
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