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領導掛牌辦公未必就是政風巨變

2013-02-28 15:28? 高亞洲?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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2007年,湖南桂陽實行縣委書記和縣長辦公室公開掛牌。為方便市民找到書記、縣長辦公室,當地還在辦公樓大廳作了指向牌。然而,記者在7個省份暗訪發現,所調查的政府部門幾乎都不掛牌辦公,而不管什么的面見理由,也幾乎被擋在了書記、縣長的門外。(人民網,2月27日)

根據記者的調查,地方主政官辦公室依然是不可接近的寒處,要么直接拒絕,要么要求接待日再來,更有甚者,連領導姓甚名啥都要成為機密,官民之間的鴻溝可見一斑,不過也有與此形成鮮明對比的,那就是湖南郴州桂陽縣的政府機關,按照記者的調查,在那里憑一張身份證就能見到書記、縣長。不能不說,這樣接地氣的領導掛牌辦公,顯然是應該值得嘉許和贊賞的,但如果就此說,此舉帶來了當地的政風大變,顯然則是言過其實了。

我們可以看到,當地領導掛牌辦公后,唯一可能帶來的變化是,當地老百姓找領導沒有那么難了。從某種程度上講,這樣的變化所體現的進步也就在此了。政風的巨變應該體現在行政效能的提高,體現在官民關系的融洽,體現在權利和權力的和諧。

我們需要積極反思的是,為什么這么多老百姓在求得問題解決過程中,如此迷信書記和縣長的能耐呢?在當下的權力結構安排下,現代政治文明下的社會公共管理應該是在法制框架內進行。我們也可以看到,很多長期懸而不決的民間糾紛和難題,在見到書記、縣長之后,迅速得到“批示”,一切得到圓滿解決。這樣的蒼白現實,所反映的正是人治背景下的權利生態,與法治主導下的現代政治文明顯然相距甚遠。

按照桂陽當地主政官的說法,辦公室公開掛牌就是要讓老百姓看到縣領導為民辦事的勇氣和信心。在現行的權利窘境之下,有領導為民辦事,顯然是值得鼓勵的,但這樣的為民辦事,始終還是停留在“領導重視—得到解決”的怪圈之下,領導的精力畢竟有限,又有多少老百姓能得到領導的接見呢?

無論從現代政治文明還是從領導個人精力的角度來講,建立強大而有力的制度力量,才是現代社會所應積極追求的政風,當權力架構變得清晰,當權利得到尊重,當制度得到架設,政治生態文明得以構建,直接受益不僅僅是更大范圍和規模的當地民眾,更能夠大大緩解當地主政領導的服務壓力,更好地做好社會公共服務。

當然,實現現代政治文明,并非一日之功,尤其是在當下官民關系變得不那么融洽的大背景下,拉近官民距離,倡導官民和諧的確值得鼓勵,但是這絕非我們理想中的政風,當權利不再孱弱,當權力不再神奇,或許那才是政風巨變之日。

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