領導親閱更需制度配套

北京市政府工作規則日前以文件形式正式向市民公布，其中在推進政務公開、健全監督制度、加強廉政建設等方面，均有非常細致的表述。比如不得用公款相互送禮和宴請，市政府領導要親自批閱群眾來信，領導外出不實行交通管制等。

領導親閱本身就是其基本職責，之所以進行強調，恰恰說明之前的很多來信并不是領導親自批閱，而是由下屬代勞，基層的聲音、群眾的訴求，很可能被束之高閣，很多問題才久拖不絕。而領導親閱的意義在于，一方面這是暢通上下信息的通道，是領導有機會接地氣的一個契機；另一方面，也是一種責任的體現，意味著很多問題容易得到真正的解決，運轉效率也容易提高。

不過，領導親閱更多表明的是一種態度，卻并非解決問題的良方。這樣的要求過度倚重領導個人的力量，靠的是權力推進而非制度約束。有時領導力量再大也斗不過制度的“腸梗阻”，更何況在“縣官不如現管”的權力弊病下，領導親閱即便不受精力所限，也容易遭遇軟抵抗而喪失效用。

因此，解決問題的出路在于制度配套。如果能有一套好的反映渠道、監督體系和問責制度，使依法行政更有效地實現，那么領導親閱才能取得更大的成效。

——四川·堂吉偉德