讓公款吃喝“潛伏”不下去
www.fjnet.cn?2013-01-24 16:34? 徐 娟?來源:東南網 我來說兩句
中央發出厲行節約的號召之后,公務吃喝之風得到遏制,一些酒店上座率明顯下滑。盡管公款吃請之風得到明顯遏制,但一些地方卻將宴請悄然轉到了內部餐廳。知情人透露,有些單位的內部餐廳裝修之精、標準之高堪比五星級飯店。(1月24日《人民日報》) 公款吃喝的危害路人皆知,筆者不再贅述。盡管中央三令五申,各地治理行動不斷推陳出新,但從現實情況看,整治效果離公眾的期待仍有不少差距,有人甚至發出“幾十個文件管不住一張嘴”的浩嘆。 習近平總書記在剛剛召開的十八屆中央紀委二次全會上強調,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭要做到“三個決不允許”,即決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。很顯然,公款吃喝由高檔酒店宴請“潛伏”到內部豪華餐廳,與“三個決不允許”的要求背道而馳,此舉決不可姑息遷就,必須抬頭就打。否則,就會演變成一股公款吃喝的“潛伏”風:“四菜一湯”數量對了,卻變成了大盤套小盤;進得是普遍餐廳,吃的卻是山珍海味;拿來上的是飲料瓶,里面裝的卻是高檔酒;白天吃的是自助餐,夜晚卻送上宵夜……如此一來,中央厲行節約的決策就會落空,老百姓對轉變作風的期望就可能變為失望。 公款吃喝之所以會“潛伏”,說到底,這畢竟是見不得陽光的行為。只要把一切公務接待活動都置于公眾的監督下,相信再怎樣“潛伏”也會被挖出來。公務接待本身涉及作為決策者和執行者的公務人員的消費行為,是“自己為自己怎樣花公家的錢立規矩”,是典型的包含潛在“利益沖突”的問題。因此,必須建立健全財務支配和使用的預算、審批、審計和約束機制,一環扣一環,讓公務接待中“潛伏”的開支無處藏身,從制度上杜絕公款吃喝。 僅僅有制度上的健全完善還遠遠不夠,“潛伏”的公款吃喝往往就是鉆了“制度是死的,人是活的”的空子。要把鐵的紀律變為實際的執行力,一方面,要加大違法違紀者的社會成本。公款接待消費的是公共資源,只是由代表公共利益的某個部門運作而已,應該是一筆筆明白賬。接待雙方都有責任、有義務對自己所占有的那份公共利益予以確認。所以說,實行實名接待、公開接待費用不僅合情合理的,更能增加他們的社會輿論壓力,不敢變著法子搞“潛伏”。 另一方面,要加大違法違紀者的法律成本。治亂需重典,在其他手段難以遏制公款吃喝這股歪風邪氣時,應當從立法的層面多加考量。有法律專家認為,界定公款吃喝的“罪與非罪”是核心問題,要讓懲治包括公款吃喝在內的各種揮霍浪費行為有法可依。試想,如果有人因為公務接待的大吃大喝,而丟了“烏紗帽”甚至被追究刑事責任,公款吃喝就再也怎么“潛伏”不下去了。 |
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