縣長熱線21個編制是否殺雞用牛刀

湖南省一國家級貧困縣的縣長熱線辦公室招聘16名工作人員，辦公室共擁有編制21名，引起網友大量評論。昨日晚上，隆回縣回應稱，縣長熱線辦公室確有21名編制，并稱招聘16名工作人員符合規定。

不知道隆回縣的百姓是否比別的地方更愛打縣長熱線，所以非得設11個接線員不足以應付繁忙的來電業務，一般而言，小小一個縣，頂多也就三兩個人輪流值班就足矣，哪有那么多來電業務？公眾之所以對一個貧困縣的縣長熱線要設21個事業編制反感，絕不僅僅是人數問題。

網友計算了成本，按照20人的編制，每人按月薪2000元算，每年僅工資就在48萬元以上，還不包括相關福利。隆回作為國家級貧困縣，僅一個縣長熱線機構人員工資就要近五十萬。設立縣長熱線，重視群眾意見，是好事，但辦好事也不能沒有成本意識，殺雞用牛刀，浪費納稅人的錢，也可能把好事辦成壞事。

進一步，地方政府設機構、定編制，隨意性太大。很多地方增加一個單位的編制，往往就是用人單位打個報告，領導批個字，就算通過了，缺乏嚴格的法定程序。正因為編制擴大的隨意性，導致行政機關、事業單位容易落入“帕金森定律”泥潭——在行政管理中，行政機構會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。

這種情況的危害也是顯而易見的，一方面，機構重疊、人浮于事、互相扯皮，導致效率低下；另一方面，龐大的行政管理開支必然落到每個納稅人身上，極大加重了納稅人負擔。更悲催的是，過多的行政干預不但不能促進反而會制約地方經濟的發展。

人浮于事必然導致效率低下，縣長熱線也不例外。11個接線員，其效率也許不如3個人高。竊以為，只要當地領導善待民意，就不怕聽不到民意，哪怕不設縣長熱線，也沒有什么問題。

摘編自《廣州日報》12月22日文/練洪洋