取消"經適房"是權宜之計 還是形勢所迫?

在一份由“河南省項城市人民政府公眾網”公布的惠民小區經濟適用住房申購人員名單上，個別申購人員被發現不符合經適房申購標準。而《第一財經日報》記者調查發現，經濟適用房申購、分配亂象，并非項城市獨有，在河南一些城市均存在不同程度的倒賣、賄賂行為，基于此，河南省將在明年全面取消經濟適用房建設。(8月23日 第一財經日報)

經適房該怎么建，又該分配給誰，國家是有明文規定的。問題是即使如此，不少地方比如河南項城也敢不惜違規，假公濟私，經適房頻遭官員倒賣。這絕非是個尋常意義上的“歪嘴和尚念不了好經”的問題。而是明知故犯。問題經適房頻遭官員倒賣事件頻發，就因為空子鉆就鉆了，便宜占就占了，失去這次機會下次就沒有機會了——正是源于這種心理和現象，才使得一些地方違規操作的坦然，更使得相鄰左右也“借鑒學習”。于是，問題經適房頻遭官員倒賣的“故事”便“接連不斷”了。

可能有人說經濟適用房本身沒有錯，但是，在經濟適用房這個事物所產生的結果背離了政策初衷的時候，問題和矛盾就隨之而來，由于家庭收入的申報和查證并不是一件容易的事，經濟適用房已經成了某些權貴眼中的“唐僧肉”。權力尋租和暗箱操作現象應運而生，許多本不屬于保障對象的富人和官員通過各種關系和手段甚至行政命令，順利拿到了經濟適用房。于是，寶馬、奔馳等名車堂而皇之地開進經濟適用房小區。真正的低收入者卻在“苦苦待房”。這就完全背離經濟適用房設立的初衷。

為什么經適房在頻遭倒賣的過程中時有官員參與其中呢?最明顯的問題，經濟適用房的開發得到了政府的政策傾斜，實際上享受了政府的政策性資源，這就為官員的“倒賣”行為創造了絕佳條件。出現“暗箱操作”、“權錢交易”這樣的事也就在所難免了。經適房頻遭官員倒賣扭曲了的土地供給和價格，破壞了市場秩序。而之所以出現這樣的情況，就是因為獲利者本身是握有公權力的政策制定者。在監督缺失、信息透明度不高的情況下，如何指望其自律？

當然，一項制度或政策是否誘發腐敗，既要看制度本身是否科學、完善，又要考慮社會大環境。有關專家表示，經濟適用房其實是一種完全沒有經過政治設計的懶政之舉,照搬照抄,生搬硬套,沒有走出中國特色的改革路子,也沒有從政策設計中找到風險防范的結構策略,只不過是權宜加應付,再加上不負責任的家長作風，因此也就造成了一邊是“望房興嘆”的老百姓，一邊是借“經適房”之名大發洋財的官員。兩相對照，我們就不難發現房價狂飆突進的奧秘之一了：既然絕大多數手握權力的人都不缺房住，又都有機會去買“經濟”的房子，那么，如何指望他們為遏制房價上漲不遺余力呢？

目前，在社會誠信系統沒有建立的條件下，購房者家庭年收入證明等材料都可以通過多種造假途徑獲得，導致經濟適用房大量流入了實際上并不缺房、著眼于升值的投資者或官員手中，給國家造成了不必要的損失。這種做法一方面因不通過招標容易滋生腐敗，另一方面因對房屋售價控制不嚴而使開發商取得不合理的利潤。因此，河南省停止開發建設經濟適用房不失為英明之舉，此外 “經濟適用房與經濟規律是相悖”。從目前的經濟適用房實際情況來看，其供應和需求之間的矛盾是非常突出的。經濟適用房是特殊時期的特殊產品。在經濟適用房發展上，政府與開發商之間在很多方面難以達成共識。因此，經濟適用房必將會隨著房地產市場逐漸成熟而取消。但經濟適用房取消還需要一個過程，而這個過程的長短則同樣取決于市場。