滇池“生態保護費”究竟該由誰埋單？

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“收保護費”的待客之道是江湖做派

近日，“昆明擬對滇池游客征收每人每天10元生態保護費”的消息引發網民關注，不少網民認為讓游客為滇池治理污染埋單“太離譜”。記者采訪獲悉，上述收費計劃目前正在報請有關方面審核通過。（8月5日《新京報》）

“誰污染誰治理”，這是環境保護工作的基本原則，也是體現權責對等、公平公正的情理之事。然而，面對已嚴重污染至“劣五類”的滇池水，昆明市官方卻別出心裁創出了新招：滇池被污染，游客來買單！滇池流域2920平方公里范圍的五華、盤龍、官渡等6個縣區的酒店、旅社入住者，擬按每人每天10元的標準，開征滇池生態資源補償費。這種轉嫁危機、推卸責任的“游客治污”之法真可謂“生財有道”。

按照昆明市政府的相關計劃，“十二五”期間，昆明將圍繞滇池污染治理投資420億，建設101個項目，力爭到2015年，使其總體水質穩定達到Ⅴ類。這原本應該是件利國利民的好事。但遺憾的是，“愿景很壯觀，現實卻骨感”，目前滇池綜合治理資金缺口竟高達80%。這便是開征所謂“生態保護費”的由來。按理說，盡管滇池治污迫在眉睫，但治理污染畢竟是當地政府的分內之責，政府辦事應當遵循內部挖潛、量入為出的原則，有多少錢辦多少事，哪有“你規劃，我出錢”的道理。為滇池治污“預留”巨額資金缺口，無異于向公眾張開強取豪奪的血盆大口。有網民對此算了一筆賬：“來自昆明旅游局的數據顯示，昆明2011年接待海內外游客首超4000萬人次，按每人次在昆明停留三天計算，4000萬乘以10元再乘以3天等于12億！”這無疑是坐收漁利的精明算計。

“解鈴還須系鈴人”，如果政府投資不足，治理滇池污染的確需要征收“生態保護費”，那首當其沖的也應當是沿池污染企業和個人，甚至廣而擴至所有的“本地人”，豈能獨獨算計“到此一游”的外來客？不可否認，游客的吃喝拉撒會給當地的環境保護造成些許壓力，但與其為當地旅游業發展和拉動相關產業做出的貢獻相比，堪稱九牛一毛?！柏暙I”之余再“挨宰”，無疑會挫傷游客游覽滇池的積極性。而外來客有可能地“用腳投票”，不僅會最終損害旅游事業的發展，更無益于為滇池的生態保護積聚資金。因此，這種把手伸向游客的急功近利做法，無異于殺雞取卵的自斷財路，勢必背離決策初衷，甚至適得其反。

其實，向游客征收“生態保護費”也是一個認知誤區。按照人們的思維慣勢，景區的科學管理一般都應當是先由政府通過投資整治打造優美環境，從而吸引更多的游客，增加旅游收入，然后憑借財力的提升，進一步做好生態與環境的保護，這才叫是良性循環。而征收滇池“生態資源補償費”的本身，就是對游客預作“污染源”的有罪推斷。這無疑是本末倒置的思維扭曲，也是環保懶政的不作為表現，更是巧立名目的“門票漲價”。保護滇池還是應當多向內用力，別動輒打游客的主意。以“宰客”為目的的“生態保護費”可以休矣！