網絡讓司法拍賣更陽光
www.fjnet.cn?2012-07-18 17:38? 劉武俊?來源:東南網 我來說兩句
據媒體報道,浙江高院目前已確定全省19家基層法院作為網上司法拍賣試點法院,將選擇一些適合網上拍賣的標的物進行拍賣。最近,由浙江省高級人民法院和淘寶網聯合推出的司法拍賣平臺正式上線,兩家先行試點法院——寧波市北侖區法院和鄞州區法院的兩件拍品正式上線公告,至7月9日10時開拍前,“圍觀”人數已超過35萬人次。起拍價分別為19.99萬元和5萬元,寶馬車最終以33.09萬元成交,三菱商務車以6.7萬元成交。無論從競拍者數量還是關注人群,以及競拍價格來看,首次網絡試水的效果大大好于以往的傳統拍賣。 實際上,司法拍賣既是法院執行工作的重要環節,也是司法腐敗的易發多發領域。近年來法院查處的違法違紀案件中,有將近70%集中在民事執行階段,其中絕大部分發生在資產處置特別是司法拍賣環節。最高人民法院原副院長黃松有的落馬,就與司法拍賣環節的腐敗有關。法官一旦與拍賣公司和競買人結成利益共同體,司法拍賣就極可能無公正可言。拍賣工作中出現低估賤賣、縮水貶值、暗箱操作等問題,容易給當事人利益帶來損害。此外,發布公告的指定媒體通常是司法專業報刊,受眾范圍比較小,真正有興趣的買家無法及時了解信息,容易造成流拍。傳統的線下司法拍賣傭金高、透明度低等弊端已經日益凸顯,競爭不充分、拍賣過程不公開、公眾監督不得力,極易讓拍賣成為司法腐敗的重要衍生地,司法拍賣制度改革勢在必行。網絡拍賣平臺的公開、透明、開放等特性,堪稱天然的“防腐劑”,能夠很大程度地防止暗箱操作。 引入第三方交易平臺,實行網上競價,競買人只能以代碼編號形式出現,通過互聯網競價操作。拍賣公司與競買人之間、競買人相互之間都不見面,一切都在網上進行,將讓違規操作失去空間。 整個司法拍賣流程包括報名交納保證金、出價競拍、支付拍賣成交款三個環節。和普通的網絡競拍不同的是,司法拍賣需要核實競買人的真實身份,也就是說競買人的支付寶必須通過實名認證,否則就無法參與競拍。在標的物公告期間,競買人可以充分了解標的物的情況,計算出自己合理的出價和心理價位,全程不受任何人干擾;同時,網上競拍也讓公眾可以全程監督整個競拍的過程,不再讓明文規定在人為操控下成為一紙空文。 我國法院的強制拍賣始于上世紀50年代。當時,人民法院既可以委托拍賣機構拍賣,也可以自行拍賣。1958年之后,隨著拍賣機構的消失,法院的強制拍賣也逐漸被取消,法院執行過程中的變價方式只有變賣一種。1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強制拍賣權。1997年《拍賣法》生效,專業拍賣公司相繼成立。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣優先”和“委托拍賣”兩大原則,規定人民法院對查封、扣押的財產進行變現時,應委托拍賣機構進行拍賣。 今年1月1日,最高人民法院出臺的關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定正式施行,邁出了司法拍賣改革的重要一步。今年2月初舉行的全國法院深化司法拍賣改革工作會議要求,各地法院通過引入第三方交易平臺、實行電子競價拍賣、互聯網交易等方式,建立科學、規范、公開、透明的司法拍賣新機制。 網絡司法拍賣平臺的正式上線,意味著從未參與過司法拍賣的普通民眾,只要通過實名認證和繳納保證金,就可以坐在家中點擊鼠標,利用淘寶交易平臺參與競拍。實踐證明,通過在購物網站進行拍賣,既可以不受地域限制擴大競買人范圍,大大提高拍賣的參與率,又不需拍賣師、拍賣場地等,降低拍賣成本同時又免去了傭金。此外,還可以從技術上減少內幕交易發生的可能性,讓司法拍賣真正在公開、公平、公正的陽光下進行。 浙江網上司法拍賣的成功試水,為全國的司法拍賣網絡化提供了可資借鑒的樣本,值得向各地法院推廣。(福建日報) (作者系司法部《中國司法》雜志總編) |
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