二是“腳軟難跑”。盡管中央三令五申執法“收支兩條線”,但仍有少數監管部門下達有罰款指標,辦公經費和人員工資要靠罰款來解決。當違法企業成為“衣食父母”,自然不愿將其“一棒子打死”。再加上一些企業大搞金錢公關,一些執法人員與其沆瀣一氣,吃人手短,拿人“腳軟”,無力追趕違法者的步伐。 三是“跑不跑一個樣”。每當媒體曝光引發眾怒,監管部門都是扮演“救火隊員”的角色,出面對違法企業進行處罰,而自身的監管失職卻很少被追究。無論是審批認證的產品不符合標準,還是違規行為就在眼皮底下上演,相關部門和人員也不用負任何責任。于是,監管部門就多一事不如少一事,樂得讓媒體扮演“活雷鋒”,自個也能落得個重視監管、雷厲風行的名聲。 產品安全出現問題并不可怕,可怕的是正常的監管機制形同虛設,因為前者污染的是水流,后者破壞的則是水源。監管跑不過媒體,不是媒體之幸,而是社會之痛。從這個意義上講,厘清權責,完善問責,治理失靈失效的監管機制,比查封銷毀皮革膠囊更為重要。 |
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