“看天供熱”的人性關懷可以復制

北京市政府埋單，將原本于15日結束的供熱延長至18日24時，以應對將于17日到來的寒流，避免市民凍病。這是北京首次執(zhí)行“看天供熱”制度，市供熱辦負責人表示，“市民感受和健康是第一位的。”（3月14日《北京日報》）

長期以來，我國一直規(guī)定冬季室外溫度為“累年日平均溫度穩(wěn)定低于或等于5攝氏度”的時間為采暖期。據(jù)此，北京、西安等很多北方城市都把當年11月15日到次年3月15日列為法定采暖季。事實上，冬季氣溫變化并非是固定不變的，有的年份冷得早，有的年份暖得晚。于是，按計劃供暖就出現(xiàn)“該供的時候不供，不該停的時候停了”的尷尬，給公眾生產(chǎn)生活造成困擾。為此，北京市政管理部門2010年10月發(fā)布規(guī)定，明確根據(jù)氣象情況調整采暖期時間的條件和程序。

此次延長供熱，是北京有制度安排以來首次啟動延長供熱程序。盡管只有短短三天，意義卻非同尋常。看天供熱，既是出于天氣因素的考慮，更體現(xiàn)了政府公共服務的以人為本。這股寒流來去匆匆，但考慮到降溫的17日、18日是周末，市民多會留在家中，停止供熱，室溫降低很快，缺乏抵抗力的老人、孩子甚至是成年人都會感覺陰冷或因凍致病，北京市才決定延長供熱確保市民不受凍。而之所以延長三天，也是因為19日起氣溫回升轉暖后，預計不會再有連續(xù)多日的寒流影響北京。

實際上，不光是北京，目前濟南、沈陽等地紛紛實行“看天供熱”制度。除了根據(jù)天氣情況臨時調整采暖季的開始和結束時間，一些地方還啟動了“供熱指數(shù)”，通過氣溫、風速、太陽輻射對供暖影響作出預報。什么時候應加大“火力”，什么時候應減小“火力”，供熱單位可以根據(jù)“供熱指數(shù)”靈活掌握。這樣一來，既節(jié)約了資源，減少了污染，也讓用戶室內溫度保持穩(wěn)定，不會忽冷忽熱。

看天供熱一小步，以人為本一大步。盡管冬季供熱是北方城市特有的產(chǎn)物，但看天供熱所體現(xiàn)出來的人性關懷卻是可以復制的。對于政府來說，在提供公共產(chǎn)品和服務時不能只考慮管理是否方便，或是一味墨守陳規(guī)，而更應切實從公眾的需求出發(fā)，不斷改進產(chǎn)品和服務，使之更具人性化。比如，目前許多地方都是按照每天晨昏日出日落時刻開關路燈，可有時午后大雨襲來，烏云壓城，天空就會提前黑下來，給市民出行帶來不便。如果能根據(jù)光線度“看天開燈”，就能妥善解決這一問題。再比如，一些城市的公共廁所大都是1:1的廁位比建設，導致女廁排長隊，男廁空如城，事實上，考慮到性別差異，女廁應該多于男廁，才能保障資源享用的公平和效率。

當然，人性關懷需要付出一定的代價，包括改進管理手段，增加運行成本等等。但我們不能只算經(jīng)濟小賬，更要算民生大賬。群眾滿意不滿意是衡量城市管理的唯一標準，只有群眾真正得到方便和實惠，我們的服務才算真正做到位了。