基尼系數公布應以客觀調查為前提

最近，在政協討論會議上，有委員問及為何不公布基尼系數。國家統計局局長馬建堂答：目前中國居民收入方面的調查是城鄉分開的，基尼系數也是城鄉分開的，發布全國統一的基尼系數有待于城鄉住戶調查一體化。

基尼系數，是意大利經濟學家基尼根據勞倫茨曲線提出來的一個指標，用于判斷一個群體內部收入分配差距狀況。是個比例數值，介于0到1之間。數值越小說明收入分配越平均，反之，數值越大說明收入分配越不平均。國際上通常將0.4作為警戒線，超過0.4則說明群體成員收入差距懸殊，財富分配不均。此時，國家有必要進行干預，縮短收入差距，降低社會風險。

由于基尼系數的量化性和直觀性，很多國家都將其作為判斷國內民眾收入分配狀況的重要指標。根據馬建堂的透露，目前我國的基尼系數有三個，分別是農村基尼系數、城鎮基尼系數和全國基尼系數。去年前兩個已經計算出來，分別是0.3897、0.33。按國際標準，這個農村基尼系數四舍五入約等于警戒線的0.4，而城鎮基尼系數則低于警戒線，但兩個都還未超越警戒線。這就是說，如果調查數據客觀可信，那么情況并沒有我們想象中的那么糟糕。但，這是真的嗎？

不幸的是，這不是真的。無需去仔細考量統計數據的來源和方式，也無需去爭論目前我國基尼系數計算方法的科學與否，單憑日常生活的點滴切身感受，我們就可以大略知道，這不過是自欺欺人的把戲而已。在這個國度，這番景象是物價飛漲、很多人的一個月的工資都買不起半平米的房子、一個小病的醫藥費就是成百上千；另一番景象則是高樓林立、拔地而起、富麗堂皇、道路上的私人轎車太多以至于到處堵車。這種社會收入層面的割裂是顯而易見的。所以，連馬建堂也坦言，這些基尼系數“實事求是地講，肯定是偏低的”。

在比基尼都日漸流行的年代，作為社會成員收入差距重要判斷指標的基尼系數，公布其固然有重要意義——如果差異太大，則有必要干預，否則會導致社會危機——但是應該有個前提，那就是調查數據必須是真實可信的，計算方法必須是科學的。要是缺少了這一前提，計算出來的基尼系數不僅沒有反映客觀現狀，更嚴重的是還有可能誤導社會、誤導決策者。結果是不僅沒有改變本來就糟糕的狀況，反而使壞現狀雪上加霜、糟上加糟。

當然，從這次討論會議中我們也可以看到，國家統計局的態度是謙虛的，敢于承認問題，敢于直面現實。比如在被問為何不公布調查失業率時，馬建堂回答，因為目前國家規定公布登記失業率，而從調查失業率的情況看，高出登記失業率的差距正在逐漸縮小。必須說，與以往或者其他部門相比，這種態度是難能可貴的。希望統計局再接再厲，發布更多可靠、可信的統計數據。