有種公文抄襲叫“江西克隆甘肅”

12月22日，大江網刊發《網曝九江縣水利普查辦抄襲“工作部署”》一稿后，引發網友熱議。12月23日，江西省九江縣水利局局長熊支宏表示，該局已對當事人作出嚴肅處理，并采取措施杜絕類似事件再次發生。（12月23日人民網）

貪官在法庭悔過還抄襲他人的悔過書哩。實際上，政府網站克隆、抄襲舊公文、舊信息，早已不是秘密。從“開封指導漯河工作”到“邯鄲學步”， 從“雙胞胎政績”到“湖南推介河南景區”，再到九江縣水利普查辦抄襲甘肅高臺的工作部署。公文抄襲鬧劇你方唱罷我登場，不斷上演鬧劇續集，讓人啼笑皆非。公務人員如此抄襲公文取巧，對得起廣大納稅人提供的薪水福利嗎？對抄襲公文者無疑要批評。九江縣水利局及時回應輿論監督，處理當事人，姿態值得肯定。但是，甲地公文為何屢屢被乙地改頭換面甚至幾近全面復制，值得思考。應該承認，“天下文章一大抄”的心態以及互聯網的便捷，是造成政府網站雷同、抄襲的主要原因，法律對此類雷同、抄襲難以監管、界定和舉證，也讓“剽竊”者鉆了空子。

政府網站頻頻抄襲，關鍵與公文本身技術含量不高有關。其實，包括水利普查工作部署在內的政府公文、信息大多不是領導親自動筆。領導除了作指示，寫批示以外，恐怕很少動腦筋寫什么，公文、信息一般由秘書或者職業槍手捉刀。除非涉及重大項目或者敏感事件，領導事后一般也不會仔細檢查核實。網站公文、信息從形式到內容都含金量不高。除了時間、地點、人物、數據等細節略有不同以外，放之四海而皆準的八股公文格式往往大同小異。

這種八股公文現象并非個別。有報道說，四川省巴中市政府辦公室在中秋節放假通知內容中出現“端午節”。貴陽市兩個縣政府向國務院安全生產百日督查組匯報安全生產工作，匯報材料基本相同。經查，是修文縣照搬了鄰縣匯報材料。雖然巴中市政府辦公室工作人員被處分，修文縣被上級通報批評，但是這些鬧劇揭示出的問題發人深省。

筆者這樣說，絲毫沒有為九江縣水利部門開脫責任的意思。工作人員拿著納稅人的薪水，有什么理由辜負納稅人的期待，連“工作部署”都寫不好呢？盡管九江縣水利局說“嚴肅處理當事人”，但是如何“嚴肅處理”并沒有下文。何況，水利普查工作部署，本應由領導安排布置，領導不做詳細部署，自己又不操刀，所謂“巧婦難為無米之炊”，你讓當事人如何是好？領導本人都不重視，你讓下邊的小人物如何重視？如何負責？

換個角度看，九江縣水利局因為克隆公文露餡被曝光還真有點“冤”。公文又不是學術論文，除了官方以外，關注的人并不多，而且公文撰寫技術含量不高。即使公文內容確系原創也多是官話、套話。試想：如果當事人對水利普查工作部署內容稍作修改，如果事后有人通讀一遍稿件，及時發現抄襲破綻，又有誰說他們克隆的公文不合格呢？何況，甘肅高臺的水利普查工作部署是不是原創還難說。

因此，在我看來，對于“江西指導甘肅”這樣的公文抄襲鬧劇，水利局官員不能止于“嚴肅處理當事人”，而要反思自身責任。更為重要的是，個案曝光處理只有個案意義，思考如何打破官場八股文潛規則，避免公文抄襲成為官場老笑話，重樹政府公信形象，十分重要。