“處罰須聽證”讓民意歸位

商務部制定的《商務行政處罰程序規定（試行）》要求，對公民處以5000元以上罰款、對法人或其他組織處以5萬元以上罰款的行政處罰，商務主管部門必須舉行聽證程序。聽證應當公開舉行，允許旁聽。（11月15日《北京晨報》）

“聽證”，對公眾來講，本是好事。只不過，因為近些年來“逢聽便漲”的故事上演了無數遍，以至于“聽證”二字越來越因過場化和形式化，而變成一個中性詞或貶義詞了。而商務部的上述規定，似乎讓公眾看到了“聽證”二字價值回歸的可能。

聽證不專屬于價格領域。本來意義上講，聽證應算作一個民意上傳、政意下達的中介，或是雙方進行交流的平臺與論壇。依此延伸開來，只要是事關公共利益的政府行為或漲價行為，都應有個聽證過程。遺憾的是，對行政處罰進行聽證，一直離我們很遠。印象中，行政處罰傲慢得不得了——開個單子罰你，哪管你有沒有話要說？

“對公民處以5000元以上罰款必須舉行聽證程序”，可算是開了個好頭。其意義不僅在于充實了聽證內容，肯定了民意的重要性，更主要的是讓部分公職部門低下了高傲的頭。民意大于天。但民意不能憑空而上，民意需要聽證制度作為翅膀。作為采納民意重要一環的聽證制度，自然需要在更多領域落實歸位。