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破擁堵并非只有“價格杠桿”

www.fjnet.cn?2011-11-10 15:00? 徐云鵬?來源:東南網 我來說兩句

日前,上海市人大代表季寶紅提出,借鑒澳大利亞城市墨爾本的經驗,在早上7點前免費開放地鐵,以引導市民錯時乘坐。部分廣州市民也在微博上響應,希望廣州地鐵加以嘗試。(據2011年11月9日 中國之聲《新聞縱橫》)

提及免費開放地鐵,人們都自然而然地回想起去年亞運會前,廣州曾經短暫實施過地鐵免費政策,結果成了全城大擁擠,地鐵更是不堪重負,險象環生,最終政府不得不尷尬地叫停免費政策。正如網友在微博上所說:“這個建議看起來很高尚,做起來會要人命的!”

確實,一地有一地的實際情況,他山之石,未必就皆可攻玉,洋做法未必就是包治百病的“神藥”。畢竟,墨爾本城市面積約8800平方公里,人口只有不到400萬,而上海、廣州等中國大城市,面積雖比墨爾本小,常住人口卻是墨爾本的好幾倍,每日的地鐵客流量更比墨爾本多得多。地鐵免費勢必將原來分散搭乘地面交通工具的客流引聚到地鐵上來,有多少乘客聚集地鐵,地鐵能否承受得了,市民生活習慣是否適應,也是必須充分調研和慎重論證的,墨爾本的做法不可全盤照搬。

與免費相反,有人則主張通過“價格杠桿”調解客流。今年7月份,北京車主多年呼吁的首都機場高速路減免收費終于得償夙愿,去往首都機場1號、2號航站樓收費改為半價,進京方向全面停止收費。然而,車主們的高興勁兒還沒過,意想不到的事情發生了:過路錢是省了,可路卻越來越堵,高速路最終變成了“龜速路”。于是,一些人強烈呼吁,干脆重新恢復收費算了!

“重新收費”方案也得到了北京交通大學教授毛寶華的支持:堵,本身就是一種成本,從交通學原理上說堵車本身就是一種時間成本,你要怕堵你交錢走南北線都可以,你又要不堵車又要快又要不交錢哪有這種好事,沒有這種好事。在毛教授看來,面對稀缺的道路資源,我們只能使用價格的杠桿了,不動錢就玩不轉了。

應該說,“重新收費”方案與當初取消收費的初衷相悖,顯然是一種倒退。收費不過是“鎮痛劑”,無法從根本上解決問題。據不完全統計,全世界收費公路在14萬公里左右,而我國就占了10萬公里。國內公路、高速公路收費已經引得怨聲載道,首都機場高速減免收費曾經被看作是一種進步,如果“重新收費”勢必會傷了車主們的心。況且,車主們在買車、用車過程中,已繳付了車輛購置稅、車船使用稅、燃油稅等各種稅費,本應享受免費公路這種公共資源的服務,而現在又要為公路的高收費二次“買單”,這顯然是十分不公平的。

許多時候,解決問題的良策并不是非此即彼,第三條路也許就是最佳的選擇。以前,圓珠筆的漏油現象使人很煩惱。為此許多專家從圓珠、油墨、結構等方面攻關,雖然屢屢奏效,卻又使圓珠筆的價格陡升,增大了消費者使用負擔。后來,有個叫渡邊的日本青年攻克了這一難題,他只是把圓珠筆桿做得稍短一點,不僅解決了漏油問題,而且性能改進、價格便宜,備受國際市場的歡迎。當有人詢問渡邊獲得成功的奧密時,他說:“我只是在思維的窮途末路中,換個角度想一想罷了!”當年,面對日本豐田公司的經營管理取得的巨大成功,它的第一任老板豐田章一朗說:“我這個人如果取得了一點成功的話,是因為我什么問題都要倒過來想想。”遇事“倒過來想想”,變換一下思維方式,也許出路就在眼前。

其實,城市道路交通擁堵,市民出行不便,并不是免費與收費、費多與費少的問題,核心在于,我們在道路設計和管理上存在著嚴重問題,管理者的思想觀念滯后。中國城市規劃設計院孔令斌認為,解決擁堵問題,必須著力發展能夠讓市民能夠接受的公共交通。如果公共交通方便了,他出了門能夠很方便地找到公共汽車站,然后換乘又很方便能夠到達自己的目的地,那么很多人還是愿意回到公共交通上來。

思路決定出路。破解城市道路交通擁堵難題,首先應著力破除管理者的“視野窄、觀念舊,干啥啥落后”的現狀,大膽解放思想,打破陣規,勇于開拓。只有管理者的思想觀念拓寬了,市民出行的路才能夠真正暢通。

  • 責任編輯:林雯晶
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