城管要多點服務精神少點“戰斗”意識

城管隊員在執法過程中 “不克制”，“不忍讓”，源于兩個錯誤觀念。一個叫“是他們先動手的”。誠然，無論誰先動手的，都不對。但城管隊員是執法者，是公權力的代表。你的任務是制止惡，而不是以惡制惡。更何況，公民對城管惡語相迎甚至拳頭相向，多數時候不過是情緒過激。哪怕維權過度，有時還是城管執法違法在先。在最大的克制和忍讓中還能實行執法的目標，這才是值得宣揚和推廣的經驗。

另一個流傳更廣的錯誤觀念，叫 “我們又不是神仙，我們也是人”。這句話很對，城管也是人，也有自尊，也有脾氣。強調克制和忍讓，不是否認城管的自尊，更不是讓城管去做不食人間煙火的神仙。其實以中國公眾的要求來看，只要城管隊員沒有特權意識，能平等待人、文明執法就夠了，這恰恰是渴望城管有人性。 《人民日報》最近連續用大篇幅來討論城管執法問題，其中有一篇文章就叫 《城管只有“蹲下身”，才能“服人心”》。這個標題太好了，我們的城管官員和城管隊員真的需要“蹲下身”，來接接地氣。所以我在想，下次咱城管業務訓練，能不能別拉到部隊去——還是拉到星級酒店和飯店里去，拉到知名企業的客服中心去，讓城管隊員們先學學如何待人接物，學學如何心平氣和地應對各類刁鉆的客戶。

“戰斗”斗不出文明執法。打磨掉“戰斗”意識，樹立起服務精神，這才應該是城管的工作方向和業務目標。

（作者為海南大學法學院副教授）