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“公務員不入選”難解聽證之惑
m.shockplant.com?2011-08-25 11:13? 傅萬夫?來源:華西都市報    我來說兩句

廣州市日前印發《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》,該《辦法》規定,舉辦聽證會時從公開報名人群內遴選的聽證代表,不得少于代表總數的2/3,公務員不得被選為聽證代表。該《辦法》將于9月1日正式實施。

不少地方的聽證會越來越讓人厭煩,甚至于廣東東莞要舉行水價聽證會,竟然無人報名參加。這種尷尬已經說明,不少聽證會儼然成為雞肋,只是用來為“漲價”披上合法外衣。當人們逐漸認識到這點后,也就意味著聽證會越來越像皇帝的新裝,成了某些部門自娛自樂的游戲。很顯然,廣州市出臺這些規定,是為了挽救聽證會日益凋落的權威與尊嚴。拯救是必要的,但拯救之前必須要找到聽證會落入這般田地的真正原因。

不管是“公務員不能當聽證代表”,還是聽證代表比例上的新要求,都只是治標之舉,而非治本之策。因為,造成聽證會淪落的根源在于,公平與公正的內涵在“聽漲”的迫切要求下,一次次被損害。而那些指望通過聽證會來表達意見的聲音,只能在一次又一次的“被代表”中,失望甚至絕望。曾經被寄托厚望的聽證會,在不規范的操作下,越來越難得民心。

強調聽證會代表身份,強調所謂的代表比例,本身就是對聽證會制度的一種誤讀。這表明,職能部門根本就沒有認識到聽證會走到今天這種境地的核心原因,他們還認為聽證會的問題是代表的問題,僅把聽證會當成一種輔助民意表達的渠道。瑣碎的革新,除了讓人覺得官方試圖在改變聽證會的形象外,對于聽證會制度本身的發展而言,并沒有過多的實質性意義。且,反倒容易讓聽證會走進另一種身份主義的死胡同。

要挽救聽證會,恢復聽證會想要表達的公正與公平,最需要做的就是斬斷寄生于上的各種部門和行業私利的糾纏,還原聽證會的公益公平本色。讓其回歸成一個公開辯論,爭取利益的博弈平臺。只要聽證會能夠在公平的環境下進行,只要官方與漲價方沒有某些利益的勾結,誰做聽證代表根本不重要。反之,就算公務員不做聽證代表,其他人不可以被收買嗎?如果一個公務員代表能夠公正表達想法,甚至比那些當了傀儡的非公務員更應該被納入代表名單中。

責任編輯:林雯晶
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