中共中央辦公廳等近日印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，提出要抓好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的公開，客觀公布事件進(jìn)展和調(diào)查處理結(jié)果，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。（8月3日《新京報(bào)》）

時(shí)下，政務(wù)公開已經(jīng)成為各級(jí)政府實(shí)施科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的公開，更成為考驗(yàn)社會(huì)管理者的民主意識(shí)、開放胸懷、危機(jī)公關(guān)和輿論引導(dǎo)能力的試金石。

在當(dāng)前社會(huì)矛盾交織、網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)、突發(fā)事件增多的現(xiàn)實(shí)背景下，中共中央辦公廳及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確政務(wù)公開和服務(wù)的意義、原則、內(nèi)容和方法，尤其強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)客觀公布重大突發(fā)事件的進(jìn)展和調(diào)查處理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用的要求，無(wú)疑會(huì)對(duì)各級(jí)政府規(guī)范政務(wù)公開、提高新聞執(zhí)政力起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

突發(fā)事件又被稱之為“危機(jī)”，而“危機(jī)”在《韋氏詞典》中的定義是“變壞或變好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，由此可見(jiàn)，“危機(jī)”具有危險(xiǎn)和機(jī)遇的兩重性。重大突發(fā)事件關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、體現(xiàn)民意訴求、反映利益博弈，必須高度重視，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，妥善處理。鑒于多年來(lái)各地處理重大突發(fā)事件的正反兩方面實(shí)踐，筆者以為，作為當(dāng)代政府領(lǐng)導(dǎo)者，要成功實(shí)現(xiàn)變“危”為“機(jī)”的向好逆轉(zhuǎn)，必須破除在危機(jī)公關(guān)中的三個(gè)認(rèn)知誤區(qū)：

一是竭力封鎖消息。一旦發(fā)生突發(fā)事件，一些為政者首先想到不是盡快澄清事件原委，而是如何封堵消息，千方百計(jì)不讓公眾和上級(jí)部門知道，有的甚至不惜采取行政或司法的手段強(qiáng)行干預(yù)。比如隱瞞不報(bào)、下達(dá)“封口令”、追查“泄密人”、堵截關(guān)押上訪者等等。剖析事發(fā)地政府的公關(guān)思維，大體有出于維護(hù)當(dāng)?shù)匦蜗蟆⒎乐辜页笸鈸P(yáng)、內(nèi)部擺平?jīng)_突、逃避問(wèn)責(zé)追究等方面的私利考量。其實(shí)這是一種誤解。哲學(xué)家羅素曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“回避絕對(duì)自然的東西意味著加強(qiáng)，而且是以最變態(tài)的方式加強(qiáng)”。在信息傳播手段日益先進(jìn)，傳播方式日趨多元的現(xiàn)代社會(huì)，任何對(duì)“壞消息”的封堵都無(wú)濟(jì)于事，甚至適得其反。世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻，信息如果不是來(lái)自官方而是來(lái)自“小道”，只會(huì)讓政府失去“第一時(shí)間”的輿論掌控權(quán)而身陷被動(dòng)，這絕對(duì)是愚蠢之舉。而正確的做法應(yīng)該是主動(dòng)公開，變堵為疏。

二是奉行鴕鳥政策。面對(duì)突發(fā)事件，一味信奉“沉默是金”、“言多必失”和“后發(fā)制人”的信條，任憑輿論質(zhì)疑、媒體轟炸，我自巋然不動(dòng)，一概不予理睬。比如，拒絕采訪、拒接電話、設(shè)“空城計(jì)”等等，儼然一副“死豬不怕開水燙”的架勢(shì)。究其原因，也許出于兩方面的顧慮：一是無(wú)話可說(shuō)。由于事發(fā)突然，真相不明，無(wú)從說(shuō)起，擔(dān)心說(shuō)多了反而不好。某地一位市長(zhǎng)就公開表示，不接受采訪我沒(méi)有責(zé)任，一旦說(shuō)錯(cuò)就是我的責(zé)任；二是不屑一說(shuō)。對(duì)突發(fā)事件缺乏應(yīng)有的敏感和警惕，認(rèn)為媒體是小題大做，借題發(fā)揮，不予理睬。或者只向上級(jí)報(bào)告，不向公眾說(shuō)明。其實(shí)，政府在突發(fā)事件之初的沉默失聲，等于將權(quán)威的聲音拱手讓位于謠言和坊間，讓政府對(duì)危機(jī)的處理變得復(fù)雜和被動(dòng)，而“先入為主”是輿論傳播的自然規(guī)律。

三是一味敷衍塞責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，有人急于息事寧人。或反應(yīng)遲鈍，答疑遲緩，寄望輿論疲勞；或回應(yīng)寥寥，閃爍其詞，企圖僥幸度關(guān)；或固執(zhí)己見(jiàn)、自說(shuō)自話，你不信我信。其實(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最好的策略是坦誠(chéng)。誠(chéng)意溝通、誠(chéng)懇表態(tài)、誠(chéng)實(shí)公開，不玩虛，不摻假、不藏私。只有這樣，才能真正取信于民。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，越早公開就越主動(dòng)，越真公開就越輕松，越詳公開就越贏眾。謊言一旦說(shuō)出，就必須一個(gè)謊言一個(gè)謊言地圓下去，累人又毀譽(yù)，得不償失。善對(duì)媒體，認(rèn)真答疑，應(yīng)該是危機(jī)處理者應(yīng)持的客觀態(tài)度。網(wǎng)友對(duì)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》普遍持肯定和歡迎態(tài)度，而真正落實(shí)還有賴于各地政府躬身實(shí)踐的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，人們對(duì)政務(wù)公開的深化和完善充滿期待。