昨日，國務院總理溫家寶針對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故表示，部門和地方政府要把人民放在心上。在前日召開的國務院常務會議上，溫家寶總理強調要堅持走科學發展的道路，堅持以人為本，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。

近段時間，“人民”一詞比較密集地出現在中央高層的講話中。日前，胡錦濤總書記在“七一”講話中就指出，要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神。事實上，“把人民放在心上”也不是溫家寶總理第一次在公開場合這樣闡述，在2008年“兩會”閉幕后的中外記者見面會上，溫家寶談及政府改革和機構改革時指出，只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上。

應該說，自十六大明確提出“以人為本”的執政理念以來，“人本”觀念正在深入人心。明確權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持以人為本，把人民利益放在心上，既是執政黨執政的理念與基石，也是一切政府工作的旨歸。

雖然以人為本在理念認知層面已有共識，但落實到社會管理的各項工作中，我們還是會看到一些不盡如人意之處。可以看到，近年來，社會生產、經營、管理等不同環節，不同程度地暴露出許多問題，或許這些問題有的責任主體并不是單一的，但追究一些具體事件的深層原因時，總能看到一些部門和地方政府的失職、瀆職行為，也可以說，這是沒有真正把人民放在心上的表現。

有時候，一些官員會在口頭上大談人民，但究竟有沒有把人民放在心上，人們并不知道，而從這些官員的履職表現，或者從不斷發生的公共事件來看，很難說他們不是僅僅將人民掛在口頭上。人民是國家的主體，人民是國家存在的目的，人民需要不斷地講、不斷地說，更重要的是要去做，在具體的履職表現中證明人民確實被放在了心中最高位置。

正如胡錦濤總書記在“七一”講話中所述，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗是擺在全黨面前的四大危險，其中，脫離群眾是最大危險。不脫離群眾，緊密聯系群眾，與把人民放在心上，具有內在的一致性。

需要認識到，部門和地方政府把人民放在心上，一方面是要及時回應人民的訴求，想方設法為人民解決困難，另一方面，則要充分尊重人民的主體地位，充分尊重和保障社會大眾對公共事務的知情權、監督權。

真正把人民放在心上，僅有理念仍是不夠的，更需要有相應的制度安排。比如說，出現沒有把人民放在心上的情況，應該怎么處理、如何問責；把人民放在心上，不能僅靠官員的理念自覺，還需要有約束和監督機制，使部門和地方政府必須心系人民。在現代政治文明中，保障人民的各項權利，讓人民能夠充分行使各項權利，使權力受到約束和監督，是落實以人為本、把人民放在心上的可靠途徑。