昨日,國務院總理溫家寶針對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故表示,部門和地方政府要把人民放在心上。在前日召開的國務院常務會議上,溫家寶總理強調要堅持走科學發展的道路,堅持以人為本,把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程,堅決守住安全生產這條紅線。
近段時間,“人民”一詞比較密集地出現在中央高層的講話中。日前,胡錦濤總書記在“七一”講話中就指出,要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創精神。事實上,“把人民放在心上”也不是溫家寶總理第一次在公開場合這樣闡述,在2008年“兩會”閉幕后的中外記者見面會上,溫家寶談及政府改革和機構改革時指出,只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺上。
應該說,自十六大明確提出“以人為本”的執政理念以來,“人本”觀念正在深入人心。明確權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持以人為本,把人民利益放在心上,既是執政黨執政的理念與基石,也是一切政府工作的旨歸。
雖然以人為本在理念認知層面已有共識,但落實到社會管理的各項工作中,我們還是會看到一些不盡如人意之處。可以看到,近年來,社會生產、經營、管理等不同環節,不同程度地暴露出許多問題,或許這些問題有的責任主體并不是單一的,但追究一些具體事件的深層原因時,總能看到一些部門和地方政府的失職、瀆職行為,也可以說,這是沒有真正把人民放在心上的表現。
有時候,一些官員會在口頭上大談人民,但究竟有沒有把人民放在心上,人們并不知道,而從這些官員的履職表現,或者從不斷發生的公共事件來看,很難說他們不是僅僅將人民掛在口頭上。人民是國家的主體,人民是國家存在的目的,人民需要不斷地講、不斷地說,更重要的是要去做,在具體的履職表現中證明人民確實被放在了心中最高位置。
正如胡錦濤總書記在“七一”講話中所述,精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗是擺在全黨面前的四大危險,其中,脫離群眾是最大危險。不脫離群眾,緊密聯系群眾,與把人民放在心上,具有內在的一致性。
需要認識到,部門和地方政府把人民放在心上,一方面是要及時回應人民的訴求,想方設法為人民解決困難,另一方面,則要充分尊重人民的主體地位,充分尊重和保障社會大眾對公共事務的知情權、監督權。
真正把人民放在心上,僅有理念仍是不夠的,更需要有相應的制度安排。比如說,出現沒有把人民放在心上的情況,應該怎么處理、如何問責;把人民放在心上,不能僅靠官員的理念自覺,還需要有約束和監督機制,使部門和地方政府必須心系人民。在現代政治文明中,保障人民的各項權利,讓人民能夠充分行使各項權利,使權力受到約束和監督,是落實以人為本、把人民放在心上的可靠途徑。
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