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連遮羞都不再顧及的“官場安慰獎”
www.fjnet.cn?2011-05-16 10:05? 魯寧?來源:東方早報    我來說兩句

昨天,有條在網上熱傳而被本報記者報道的用人丑態,一定已讓讀者再添一聲長嘆(東方早報 5月15日)。丑態發生在青海省海西蒙古族藏族自治州。前不久,該地上演了一出6名干部提拔、免職、退休都發生在同一天的“三同兒戲”。早報評論員把此類用人丑態形象地概括為連遮羞都不再顧及的“官場安慰獎”。

對官場用人潛規則有所了解的讀者早已知曉,向行將退休而升官無望的“高齡官員”頒發一份“官場安慰獎”,早已成為不少地方官場內部用利益贖買權力的一種常態。

譬如,這幾年以正廳為上限,官員提拔或從次要官職轉任重要官職,一般都會在一定范圍內對社會作公示,在每年各批次的任職公示中,有心人當已發現,總有一些年齡偏大或已接近某官職最高任職年限的“實職官員”,被“摻雜”在擬提拔實職官員的公示名單中,而他們的擬新任職位往往被冠以某某部、委、辦的“正副巡視員”、“正副調研員”甚至于“正副協理員”之虛職。雖“某某員”之類缺乏實權,但卻也實惠。官帽兒放大半圈,退休前、退休后的待遇也相應放大半圈,此乃實惠后半生,或曰待遇終身伴。

如今中國有了《公務員法》,規定官員工齡滿30年即便尚不到法定退休年齡,也可由本人自愿申請退休。這一法條的本意是體現對諸如身體有疾患官員的照顧性安排,是講用人的人性化,可在極善于創新潛規則的有些地方的官場,立即被濫用來頒發另類“官場安慰獎”。

譬如,一說要精簡帶長的官員,或某書記新官上任要提拔一批聽使喚的“自己人”,而實職官位又被現有帶長的占得滿滿當當,就會劃定一條年齡杠杠,規定年滿52歲的正科,55歲的副處之類,只要工齡滿30年,皆可提前辦結“內退”,甚至30年工齡還差點,組織上也會睜眼閉眼——當然,如此官位渡讓必須要先向該類官員頒發“官場安慰獎”(至少提半級)。“內退”也頗講究,在“內退”至法定退休的若干年內,若官場普遍漲薪漲福利,該“內退”官員也得照漲不誤。

呵呵,官場逐利潛規則,不少地方都在使,都沒有惹出大的麻煩來,偏偏海西的領導們一使就被“揪”了出來,不是如今的網民眼尖,而是當地組織部門太不講顧忌。識者所知,即便是公開或半公開的潛規則,其運作過程好歹也得講點規則才是。

眼下縣鄉兩級換屆工作已在各地啟動,為遏制換屆中已呈常態化之跑官、買(賣)官、突擊提官等用人腐敗,中紀委、中組部緊急鋪設起多條“高壓線”。青海海西上演“提、免、退”之“三同兒戲”在此敏感時刻發生,實在不是個時候。

吏治維系國運——“組織上”的焦慮絕對甚于民間,有鑒于此,“吏改”這些年始終不斷。現實的急迫是,“吏改”要拿出建高鐵的投入強度和開行高鐵的速度來促推,千萬別弄成某一天非“提速”不可時,歷史卻不再給予機會。

責任編輯:李艷
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