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性別平等立法乃大勢所趨
www.fjnet.cn?2011-03-02 10:58? 柯倩婷?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

柯倩婷 中山大學中文系副教授

深圳市婦聯(lián)正在積極推動《深圳經(jīng)濟特區(qū)性別平等促進條例》(以下簡稱《條例》)的立法。世界上已有115個國家和地區(qū)建立了性別平等機構(gòu)。在中國,深圳吃第一只螃蟹,首推性別平等立法。經(jīng)過三年多的立法調(diào)研、條例撰寫和專題論證,這一條例已經(jīng)成為立法預(yù)備項目,下一個目標是成為立法審議項目。一旦審議通過,即可實施。

經(jīng)濟的快速發(fā)展,為深圳累積了大量的財富。有效地利用這些財富,進行科學決策,才能推動深圳的可持續(xù)發(fā)展。其中,性別是一個重要的指標,它關(guān)系到社會是否能夠朝著公正、良性的軌道發(fā)展。

《條例》的亮點之一,是它與聯(lián)合國頒布的《消除對婦女一切形式歧視公約》、《北京行動綱領(lǐng)》等重要文件接軌,倡導建立一系列性別制度:對公共政策的制定與實施進行性別分析,政府預(yù)算要考慮到資源配置的性別公平,政府在審計和統(tǒng)計等工作中,要設(shè)置性別指標。相對于《婦女權(quán)益保障法》,《條例》提出了具體的性別分析指標,增加了可操作性強的規(guī)定,如男方享有育嬰假,市人大代表中女性所占比例不低于三成。同時,設(shè)立“平等機會委員會”作為該條例的實施機構(gòu),其職責更具體明確。

建立性別制度,旨在提高行政與執(zhí)法的性別敏感度,以消除性別歧視和結(jié)構(gòu)性的不平等。例如,法律規(guī)定男女兩性均享有生命權(quán),但事實上存在著胎兒性別選擇的流產(chǎn)和拋棄女嬰現(xiàn)象。因此,為了保護公民的生命權(quán),立法者必須由性別視角,以特殊的條文來保護女嬰。再如,在制度和實施再就業(yè)培訓、扶貧等政策時,要考慮到女性的受教育程度、家庭負擔,以制定符合她們需求的方案。

責任編輯:林洪熙
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