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“春運難”與收入分配、戶籍制度有關
www.fjnet.cn?2011-02-09 12:54? 李長安?來源:重慶時報    我來說兩句

春運的高潮一波接著一波,而“春運難”的問題也再次引起了全社會的廣泛關注。為了解決這個難題,有關部門使出了渾身解數,但“春運難”的局面仍無法破解。

從春運的規模上看,中國的春運是當之無愧的“世界第一”。據鐵道部的統計,在今年為期40天的春運期間,全國鐵路預計發送旅客2.3億人次,同比增加2554萬人次,增長12.5%,日均達到575萬人次。

中國的“春運難”,始于改革開放之初的人口大流動。有趣的是,今年2.3億人次的運輸量,與目前我國外出農民工的數量正好一樣多。事實上,每年的春運除了民工流、學生流、軍人流之外,還包括眾多外地戶口的企業白領。

春節回家的目的很簡單,就是為了一家團聚。于是問題就出現了:是什么讓我們不遠千里外出打工?又是什么使我們外出打工時不得不與家庭分離?

很顯然,第一個問題與收入分配體制有關。按照發展經濟學的基本理論,人口遷移的主要動因是地區收入分配的差距過大所致。在我國,收入分配無論是在城鄉差距還是在地區差距上,都有逐年擴大的趨勢。如城鄉差距,2009年我國的城鄉收入差距達到了3.33比1,考慮到各種福利差距,這個差距可以達到6比1或更多。地區差距同樣不可小覷,有研究表明,我國地區收入差距的基尼系數從1992年的0.15已經擴大到2007年的0.21。

于是,在發達地區強大的“拉力”下,大批的流動人口奔向這些地區。在一些發達的中心城市,流動人口十分龐大,比如深圳的總人口才1400萬左右,而流動人口就有1200萬人之多。在近2000萬人口的北京,流動人口也高達700多萬。

第二個問題則與現行的戶籍制度有關。而隱藏在戶籍制度背后的社會保障歧視,使得流動人口對所在城市嚴重缺乏歸屬感。從流動人口的角度看,鑒于在城市存在著教育、醫療、養老等諸多的難題,愿意而且能夠舉家遷移的為數不多,他們大多都是拋妻離子,孤身到外地闖蕩。

由此可見,要真正解決“春運難”這個問題,不從根本上著手是行不通的。在大力發展交通運輸事業的同時,要更加重視體制上的改革。只有努力改革當前不合理的收入分配體制和分割的戶籍制度,才能減少流動人口的規模,進而減輕對春運交通的巨大需求。這樣,“春運難”的問題也就迎刃而解了。

責任編輯:李艷
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