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個稅改革請脫下皇帝的新裝
www.fjnet.cn?2010-12-27 10:18? 葉檀?來源:中國經濟網    我來說兩句

我國目前實行的個稅體制劫貧濟富、依附于傳統的行政征收體系,與信用社會沒有契合之年。個稅改革迫在眉睫。

上調個稅起征點是技術細節,從大局上來說,只要有助于緩解貧富分化、只要有助于財產透明的制度,都是個稅改革中的好制度。目前我國之所以在個稅起征點上爭執不斷,是因為在根本制度的改革上無法取得突破。

上調個稅起征點的呼聲越來越大,財政部財政科學研究所所長賈康頗有勇氣地表示,單純上調個稅起征點是個很糟糕的主意,因為從繳納的絕對數字上看無異于劫貧濟富。

這不是新理由。2009年6月,財科所課題組發布《我國個人所得稅基本情況》,強調提高個稅起征點于低收入階層不利。比如將扣除標準提高至3000元/月,月薪為5000元的納稅人稅負減少100元/月,月薪為10萬元的納稅人稅負減少350元/月。這份調查不見森林,雖然從繳納的數額上看是高收入者獲利,但從絕對的比例上而言,少交部分在低收入者收入中所占的權重更大。但5000元所占的權重是0.02%,而后者的比例則是0.0035%,相差十幾倍。同時,提高個稅起征點,會讓個稅收入急劇萎縮,高收入階層納稅占總體稅收的比例大幅提升。

筆者承認,單純提高個稅起征點無法解決中國個稅劫貧濟富的逆向機制,提高個稅起征點必須伴隨著信用體制與稅率的全面改革,但在后兩個改革遲遲無法破冰的情況下,提高個稅起征點,或者把個稅起征點與CPI掛鉤,起碼證明了政府保護低收入階層購買力的誠意。否則,不久就會鬧出最低工資者還得納個人所得稅的笑話。


責任編輯:劉寶琴
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