韓國：減稅治理“地下經(jīng)濟”

韓國地下經(jīng)濟猖獗，嚴重影響了韓國經(jīng)濟的發(fā)展，降低稅率是治理這一問題的首要舉措。

地下經(jīng)濟是指那些難以由正常渠道調(diào)查得知的經(jīng)濟活動，主要包括蓄意漏稅，從事法律禁止的交易和物物交換式的交易，以及行賄受賄。韓國地下經(jīng)濟的猖獗對韓國經(jīng)濟的發(fā)展造成了許多負面影響，包括政府被迫增加稅收和開支，社會勞動失業(yè)率上升等。

據(jù)悉，早在2002年韓國開發(fā)研究院就曾指出，與偷稅漏稅、經(jīng)濟犯罪和腐敗相依而生的地下經(jīng)濟嚴重擾亂了收入分配秩序，破壞了社會道德準則，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，減少了國家稅收。

大韓商工會議所稱：“要縮小地下經(jīng)濟的規(guī)模，首要應(yīng)當降低稅率。”很多經(jīng)濟活動為了躲避高昂的稅收不得不轉(zhuǎn)入地下，政府為了管理這些不法經(jīng)濟活動不斷增加開支，開支的增加又需要增加稅收來維持，這樣一個永遠無法縮小地下經(jīng)濟的惡性循環(huán)就形成了。

一些經(jīng)濟學家也指出，較高的稅率減少了守法納稅人的收入，因此對生產(chǎn)者有負面影響，會使他們轉(zhuǎn)向地下經(jīng)營，最終影響一個國家的經(jīng)濟增長。隨著地下經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，政府必然會通過提高稅率或開征新稅來彌補流失的稅收，從而進一步加重納稅人的負擔。稅率越高，稅收種類越多，地下經(jīng)濟的規(guī)模就越大，政府應(yīng)該把稅率降低到一個適當水平，以抑制納稅人進行地下經(jīng)濟活動。

大韓商工會議所同時將美日的地下經(jīng)濟同韓國地下經(jīng)濟進行比較稱：“美國的地下經(jīng)濟規(guī)模約占其GDP的8.4%，而日本的地下經(jīng)濟約占其GDP的10%左右，韓國的地下經(jīng)濟縮小到類似規(guī)模后才能保持較高的經(jīng)濟增長率。”