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夯實現行義務教育方能有12年之說
m.shockplant.com?2010-08-24 17:57? 吳敏?來源:東南網    我來說兩句

“從教育的角度看,12年義務教育對學生知識結構和人格塑造更有利。” 中國青年政治學院青少年工作系教授劉衛兵告訴《北京科技報》,如果全民普及12年義務教育那就等于將中國人的知識水平提升了一個檔次。(《北京科技報》8月23日)

記者24日從德興市舉辦的高中階段免費教育新聞發布會上獲悉,該市將從今年秋季學期開始推行高中階段免費教育,成為江西省首個推行高中階段免費教育的縣市。(中新社8月24日)

三年前,就曾有人大代表在兩會期間提出我國可實施十二年義務教育,當時提案一出,即刻引起討論,之后的每年“兩會”都會有這種探討。當初這還只是一個概念,如今,三年過去了,再看全國已經有幾個地方試水十二年義務教育,在社會發展變革中我們期待著。

十二年義務教育該不該推行?《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》暫時還沒有明確規定是否要實行十二年義務教育,但是社會上這種呼聲在水漲船高。

無論是9年義務教育還是12年義務教育,義務教育的成本應由政府承擔,而非義務教育才由受教育者分擔教育成本。在國外,義務教育的學費、書費、雜費以及其它相關費用都由政府支出,受教育者及其家庭則必須履行受教育的義務而不是交費的義務。我國的9年制義務教育本身都很脆弱,公民受教育的權力是得到保障,但是巨大的教育投入頗讓人頭疼,家庭個人確實難以承擔。同時教育公平等問題依然很嚴峻地擺在面前亟待解決。

眾所周知,目前我國的高中教育處于義務教育與大學教育的中間階段,既不屬于法定的義務教育,也不屬于國家大力扶持的高等教育,這使得高中教育成了整個國民教育鏈條上的一個薄弱環節,師資力量匱乏,教學條件簡陋,政府投入不足。如果高中階段納入義務教育體系表面上會減少民眾的教育投入,得益于民。當前中國義務教育的教育總體水平還不夠高、基礎也比較薄弱、地區發展和城鄉發展都不平衡,在這種邁步尚未完全穩健的情況下,就想跑步前行,不免“耗費體力”。

但是,當前在有條件的地方還是可以率先試行12年義務教育的,并且像廣東珠海市、江西德興市相繼試驗,但不宜上升到義務教育在全國范圍內推行的高度。國家目前教育要做的不是推行12年義務教育,而是把教育公平的基礎打牢。完善實實在在的9年義務教育,而不是“急功近利”的12年義務教育,才為今后的12年義務教育打下堅實的基礎。

筆者認為,十二年義務教育不能一蹴而就,雖然中國的解決實力世界第二,以現有的國力花這點錢不算什么,但從我國的教育國情來看,還是沒有必要去實行的,當在經濟、文化、意識水平都達到一定程度時,12年的義務教育自然便水到渠成。當前最主要的是夯實基礎教育特別是9年制義務教育,12年義務教育值得期待,也會向我們走來。


責任編輯:李艷
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