海南省海口市地稅局龍華分局局長陳小濤，因犯行賄受賄罪被判無期徒刑。據《檢察日報》報道，他在懺悔自己的罪行時稱：“這些年來，我頭腦里產生了一個誤區，錯誤地認為我被提拔為海口市地稅局龍華分局局長，我手中的權力，是上級個別領導給的，是自己奮斗來的。對于社會上流傳的‘生命在于運動，當官在于活動’的說法，自己覺得挺有道理。因此，我將公權變為了私權。”

官員手中的權力到底是誰給的？這個問題很簡單，也很復雜。在臺面上說話，沒人會說“權力是領導給的”；但自由說話的場合會怎么說，心里怎么想，就不一定了。如果我們不否認現實中存在買官賣官，以及干部人事問題上的“一權獨大”等問題，那么有些問題便無需刻意回避，從某種程度上說，“權力是領導給的”顯然是一個現實存在。

“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的經驗，防止濫用權力的辦法，就是以權力約束權力。”如果我們對孟德斯鳩這句話是認可的，那么這位地稅分局局長的腐敗原因也就找到答案了：權力被他自己濫用了。而他之所以能濫用權力，是因為他手中的權力不受約束——既然權力是領導給他的，他就只對領導負責，只看領導臉色就行，其他任何人約束不了他，所以，他就腐敗了。

有人想腐敗不可怕，可怕的是想腐敗就能腐敗，這個問題是最叫人困惑的。而這種叫人困惑的問題絕不只體現在哪個局長身上，而是一個帶有共性的問題。比如重慶的文強，因為不受重用，一氣之下腐敗了，也是想腐敗就能腐敗。問題的根源都在于“權力是領導給的”，而給不了他們權力的其他人等，既然奈何不了他們手中的權力，就只能看著他們腐敗而“愛莫能助”。

據說，有世界最廉潔之稱的北歐五國，貪腐犯罪的最高刑期僅為四年，即便如此，卻至今無人領到最高刑——罪不至此便“伸手被捉”，原因當然是對權力約束的有效了。

而要做到對權力的約束有效，就得讓“局長們”必須看大家的臉色，這樣的話，有人“想腐敗”也未必就“能腐敗”。而唯有打破“權力是領導給的”這種局面，這才有實現的可能。