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建構具有兩岸特色的經濟合作機制
www.fjnet.cn?2010-06-30 09:09? 21世紀經濟報道?來源:21世紀經濟報道    我來說兩句

海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)6月29日在重慶簽署,這是1949年后臺海兩岸關系發展中具有標志意義的最重要協定,意味著兩岸經貿往來全面自由化的開始。而重慶這個地名所暗含的“雙贏”意味,也為此項協議的落實及后續內容增擴帶來良好預兆。合作框架協議預期下月將由臺灣地區立法機構進行審議表決。

ECFA中所列貨物貿易、服務業貿易的早期收獲清單,為今后兩岸在更大范圍內談判貿易開放事宜及最終簽訂自由貿易協定提供了基礎。從ECFA引致兩岸自由貿易協定,可使臺灣依托大陸更好的融入全球生產供應鏈, 避免在區域經濟一體化發展中被邊緣化。通過與大陸的互惠經濟合作框架,也能創造條件吸引更多的外資進入臺灣,從而重振臺灣經濟在經濟全球化中的份額。而大陸較快的經濟增長表現,以及大陸容量巨大的內銷與轉口市場,也為臺灣經由ECFA這一渠道獲取臺灣主要產業的更大市場及品牌躍升提供了良好的平臺。

ECFA秉承了中國大陸對臺灣民眾的一貫善意,貨物貿易早期收獲清單中,臺灣對大陸出口貨物(包括農產品)獲得減免關稅的項目遠多于大陸對臺灣。同時,ECFA中所含的投資保障內容,也可為當前大陸臺商所面對的種種運營困難,提供一個協商應對的平臺。雖然,臺灣部分企業及民眾對兩岸經濟互動的前景也存在若干疑問,但此次協議在勞務輸出和大陸農產品輸出方面,大陸已做出了審慎避讓,充分體現出大陸政府維護臺灣經濟利益的立場。國際上多個中立的經濟與研究機構已經對臺灣做出新的經濟預測,對ECFA能給臺灣經濟增長帶來的拉動作用,做出了積極正面評價。

ECFA的簽署,也是臺灣馬英九當局的實用主義兩岸政策的成果。主張與大陸和平發展關系的馬英九當局,亟須通過提振島內經濟景氣來改變與臺灣民眾政治蜜月期之后的民意支持率低潮,特別是在5個“直轄市”市長競選中守住藍營基本盤,為2012的臺灣地區領導人競選創造有利條件。而ECFA的簽訂及未來的不斷釋放的經濟積極效應,可使臺灣民眾減少對經濟前景的焦慮。此外若干機構預測的當ECFA早期收獲清單兌現后,帶來的臺灣經濟增長率提升以及可能的就業擴大,也有利于馬英九當局兩岸關系政策的進一步順利發展。

以ECFA為渠道,大陸在兩岸經濟互動上主動讓利,已經體現出在經濟合作機制等問題上的“兩岸特色”(胡錦濤語)。而ECFA更深遠的意義,在于通過促進兩岸的深度往來和經濟利益捆綁,對兩岸關系和平發展形成的促進作用。立足于21世紀初葉的中國,要爭取一個不少于20年的戰略機遇期,也就是中國的和平發展期,那么兩岸關系的和平發展,則是其中的具體體現之一。

兩岸關系的和平發展,是兩岸未來和平統一的一個必要前提,同時也能使中國避免涉入重大的地區動蕩,使整體的東亞政治安全環境有利于中國經濟發展。盡管兩岸關系和平發展涉及條件是多方面的,如簽訂正式結束兩岸敵對狀態的協議,逐步建立兩岸軍政透明度機制和互信機制,但最重要一環,在于如何使兩岸成為一個穩固的、經得起政治風波與糾葛干擾的經濟利益共同體、民生利益共同體。ECFA,以及未來的自由貿易協定,則是孵化這一利益共同體的一個重要機制。


責任編輯:李艷
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