桐城市疾控中心聯合市衛生監督所對全市所轄范圍內各級各類醫療衛生機構、預防接種門診部、計劃生育技術服務站開展了一次消毒質量監督監測。監測項目為高壓滅菌器的滅菌效果；環境空氣細菌總數、金黃色葡萄球菌；物體表面、醫護人員手的菌落總數、沙門氏菌、HBsAg；使用中消毒液與滅菌器械保存液；紫外線燈；一次性使用醫療衛生用品；內窺鏡消毒滅菌效果監測（見6月12日《中安在線》）。

如果說桐城市疾控中心所做的這次衛生監測，真正能夠把這些檢測項目落實到實處的話，也算是對患者負責任的一種表現。雖然一些基層的衛生部門，滿足了患者就近就診的方便需求。可是一些基層醫院的就診衛生環境和狀況，確實有一點令人擔憂。

然而安徽桐城市幾位村醫表示，去年年底，桐城市疾控中心的工作人員到他們所在的村衛生室稱要進行衛生監測。所謂的監測，就是先讓他們自己把手洗干凈了，再用棉球擦洗。整個監測過程最多不超過10分鐘，卻收取295元的費用。面對上面所列出的各種檢測項目，實際上桐城市疾控中心只完成了一項檢測，就是檢測醫護人員手的菌落總數。

按照安徽省衛生廳網站上公布的標準，物體表面與醫護人員手細菌菌落總數檢測10元每份；物體表面與醫護人員手致病菌微生物檢測35元每項。也就是說做完上面所有的檢測項目，按照規定也只能收取45元的檢測費用。而桐城市疾控中心實際收取的是295元的檢測費用，比規定收費高出六倍還要多。

實際上桐城市衛生局，巧立名目敲詐基層衛生院的行為并非僅此一例。桐城市衛生局近期組織在村衛生室工作的已取得執業（助理）醫師資格人員參加鄉村醫生的培訓。但《鄉村醫生管理條例》明確規定，本條例不適用于已取得執業（助理）醫師人員。培訓文件說每期培訓16天，實際每期培訓5天就結束了。雖然培訓有偷工減料之嫌，但是收費卻毫不含糊，其中培訓費240元、教材費90多元，幾張自行印制的講義就收費高達88.2元。

這樣的收費行為不如說是敲詐更確切，可是衛生院面對黑社會收取保護費的敲詐行為可以拒絕。比如說有黑社會人員到衛生院去收保護費，衛生院的工作人員可以拒絕支付。然而衛生院面對衛生部門的敲詐行為則不同，你不繳費它可以讓你停業整頓或是吊銷你的營業執照。衛生院面對黑社會收取保護費的敲詐行為，可以選擇報警讓公安機關來處理。然而衛生院面對衛生部門的敲詐行為則不同，雖然衛生部門的這種收費也有敲詐的性質，可是公安部門卻不會對他們作出任何處理。

可以說衛生部門對于衛生院的敲詐行為，比之黑社會的敲詐行為，危害還要嚴重百倍。衛生院面對黑社會的敲詐行為可以反抗，而衛生院面對衛生部門的敲詐行為連反抗的勇氣都沒有了。黑社會敲詐衛生院，是要承擔很高的風險的，如果黑社會成員被公安機關抓獲，輕者拘留重者判刑。然而衛生部門敲詐衛生院則不同，下面的衛生院敢怒而不敢言，衛生部門就可以把收上來的資金揮霍一空謀取小集團的利益。就是衛生部門亂收費的問題被曝光，只不過把收上來的費用退回去了事。這一次失手下一次可以通過別的方式，一樣把這次的損失補回來。

當敲詐成為一種低風險的職業時，在經濟利益驅動下的職能部門，更愿意把它作為一種職業選擇。