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西湖權貴化只是冰山一角
m.shockplant.com?2010-06-11 09:04? 魯寧?來源:東方早報    我來說兩句

前天,新華社發表《還湖于民?還湖于權貴?》的長篇報道,態度鮮明地揭露西湖景區環湖一帶的許多名勝古建筑“可望而不可進”,一些絕版風景場所搖身變成了私人或企業的高檔“會所”,多屆杭州市政府傾力打造的“大眾西湖”已經走樣。報道直接引用了杭州市民的憤怒:“過去還能進的一些名勝古宅,現在改造后,老百姓反而只能隔門瞄望,還湖于民咋成了還湖于權貴?”

西湖變相權貴化并非始于今日,只不過這幾年此風越刮越甚。去年5月,杭州《錢江晚報》就對西湖權貴化歪風作過連續的揭露性報道。

“天下西湖三十六,個中最美數杭州。杭州倚湖而立,因湖而興,西湖是杭州的根和魂。”然而,如此定位杭州西湖只是舊話。在國人普遍建立起產權捍衛意識的今天,我們有理由理直氣壯地吶喊:西湖屬于中國和世界,是祖先留給中華民族不可復制的珍貴歷史文化和風景名勝遺產,它的產權歸屬全國人民共同享有,憑什么不斷被權貴們蠶食和獨享?!

自民國以降,西湖環湖土地和空間資源不斷被權貴和權勢機關侵占,1970年代前期和1990年代前期,當時的杭州市府曾兩次組織“拆墻還湖”和“拆違還湖”,終因既得利益團體百般阻撓而成效有限。時至2002年,鑒于民智已“高度開化”,有關方面巧借“民意”,高舉高打“還湖于民”和建設“大眾西湖”兩桿大旗,經歷數年艱辛,耗數十億民脂民膏,好不容易將環湖各類“違章建筑”基本拆除,初步達致了“三面半通透”的環湖自然景觀綠化帶,并對環湖主要歷史建筑,名人故居及亭臺樓閣修葺一新,還順勢實現了醞釀多年而始終難以下刀的“西湖西進”計劃,使西湖初步恢復到300年前的模樣。就此,杭州市民興高采烈,贊許之聲不絕于耳,海內外輿論感慨、贊譽有加。

今天,當人們為新華社《還湖于民?還湖于權貴?》一文所揭露的觸目驚心的現象而憤怒時,我們還不得不指出,有關方面對西湖再次面臨變相權貴化的傾向心存警惕,特意在“還湖于民”尚未告一段落前,組建政府屬性的西湖風景名勝區管委會,全權負責對西湖文化景觀的管理、保護和行政執法。就此,杭州市府心里仍不踏實,又于2008年11月頒行《杭州西湖文化景觀保護管理辦法》(簡稱“管理辦法”)共二十五條17款。

問題出在景區管委會把經念歪了!

昨天,在強大輿論壓力下,“管委會”對杭州媒體承認:“景區內的確引入了包括‘私人’會所在內的高檔經營場所38家。”但同時又辯稱:“所有房租收入全額用于免費公園、景區的日常管理和綠化養護,真正做到‘還利于民’。”其潛臺詞無非是景區日常管理維護經費捉襟見肘,把景區歷史建筑等名勝古跡租給老板或企業屬不得已而為之。乍一聽不但不該受譴責,還應該予以同情才是。

事情果真如此?非也!翻開“管理辦法”第五條:“西湖文化景觀保護管理經費納入市級財政預算。積極鼓勵通過社會捐贈、國際援助等形式多渠道籌集西湖文化景觀保護管理資金。”也就是說:第一、整個西湖管理保護都有“皇糧”可吃,正常情況下無須“管委會”自籌糧草;第二、海內外非政府資金“進入西湖”只能以不求回報的社會捐贈和國際援助形式存在,絕對不能以營利為目的;第三、就算“皇糧”存在缺額,“管委會”亦可拿“第五條”向市財政“明媒正娶”。如是,“管委會”究竟把租金用到了何處,我們建議上級政府組織“異地審計”。

恕我們直言,西湖權貴化只是全國風景名勝變相私有化之縮影。眾所周知,從江西廬山到云南大理,從龍門石窟到承德避暑山莊……權貴們圈地建別墅、占樓開會所早已到了肆無忌憚之地步。

包括西湖在內,國內風景名勝變相權貴化——變相私有化之歪風必須剎車。現行國家《文物保護法》、國務院《風景名勝區條例》及包括杭州在內的地方性法規或行政規章,普遍偏粗、偏軟,不足以從法制(治)層面遏制此歪風惡性蔓延。杭州的“管委會”已承諾自查自糾,那是靠不住的。沒有嚴“刑”峻法做殺手锏,甭指望此歪風能被剎住。


責任編輯:李艷
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